06

Журнал «Золотой Лев» № 151-152 - издание русской консервативной мысли

(www.zlev.ru)

М.Калашников

Между «чубайсовским крестом» и «газовой камерой»

Самая большая угроза для РФ сейчас – энергетический кризис

В декабре 2005 года глава РАО «Единая энергосистема» Анатолий Чубайс публично предупредил: в 2008 году объемы выработки электричества в РФ и его потребления сравняются. Сначала – в европейской части федерации, а с 2009 года – и за Уралом. Пересечение представленных графиков ушлые журналисты назвали «Чубайсовым крестом».

И вот 2008-й наступил. Прогнозы сбываются. Впереди маячит еще одна нерадостная перспектива – рост цен на природный газ до европейских величин. Сегодня РФ сталкивается едва ли не с самым убийственным последствием развала СССР – с угрозой энергетического краха. Смогут ли власти его избежать?

ДЕФИЦИТ, ГОСПОДА, ДЕФИЦИТ…

Если Росфедерация будет потреблять электроэнергии больше, чем ее производить, то она быстро столкнется с системными авариями: массовыми катастрофическими отключениями из-за разбалансированности энергосистемы и ее перегрузки. Если электричества не хватает, то можно забыть обо всех помпезных планах роста экономики, восстановления производства и т.д. Нехватка электричества – это прямой путь к остановке производства, к угрозе остановки экспортных трубопроводов, к параличу мегаполисов, а следовательно – к бунтам и революциям.

Положение на сегодня: с перегрузкой работает энергетика Сибири, Северо-Запада, Урала и Центра. Дефицит пока не грозит Северному Кавказу, Средней Волге и Востоку. В РФ (по официальному признанию руководства «ЕЭС») к сетям подключились только три из десяти новых потребителей, подавших заявки. На остальных энергии уже не хватает. Эксперты полагают, что на самом деле процент подключений – не выше 20-ти. Но даже если верить руководству «ЕЭС», то без энергии сидят семь из каждых десяти новых потребителей. А это значит – прости-прощай рост производства.

Особенно трудно перенапряженной энергетике европейской части РФ приходится холодными зимами, когда энергопотребление резко возрастает. Последняя такая зима была в 2005-2006 гг., когда температура надолго опускалась до 25-28 градусов ниже нуля. Потом РФ везло: две последующие зимы выдались в ее предуральской части мягкими. Но в 2005-2006 гг. ситуация в Москве и Центральном промышленном районе была близкой к катастрофической. Как отмечают эксперты НТЦ «Оптимизация управления в энергетике», тогда электростанции «Мосэнерго» работали с нагрузкой, что превышала располагаемую, а подчас – и установленную мощность. Суммарная нагрузка на систему составила более 500 МВт. Из соседних энергосистем пришлось устраивать перетоки мощности, причем максимальное их значение достигало 3000 МВт. Все равно в Москве пришлось вводить ограничения потребления в промышленности и торговле (на 700 МВт). Таким образом, дефицит мощности в «Мосэнерго» на зимой 2005-2006 гг. составил 4000 МВт – более трети генерирующей мощности!

В январе и феврале той зимы «Мосэнерго» более трехсот часов работало в режиме высоких рисков. Десятки трансформаторов и линий электропередач работали с перегрузкой – как в схемах выдачи мощности ТЭЦ, так и в схемах, что обеспечивают переток энергии из объединенной энергосистемы Центра. В тот период хватило бы любого отказа на основным электроподстанциях, ЛЭП, ТЭЦ и даже на тепломагистралях большого диаметра, чтобы произошла катастрофа. Москва рисковала остаться без света, движения и тепла в самый разгар лютых холодов. Что, в общем-то, неудивительно: мощности-то в тот момент в ней оставались такими же, как и в СССР, зато потребление в 2005 г. по отношению к 1990 г составило 115%…

Это – иллюстрация к тому, что такое дефицит мощностей в электроэнергетике. Что такое жизнь под «Чубайсовым крестом». С 2006 года минуло еще две зимы, хорошо, что теплых и слякотных. Но теперь положение в электроэнергетике РФ стало только хуже. Нет, не о Москве речь – там предпринимают лихорадочные меры по наращиванию мощности. Теперь уж дело касается других регионов. В Тюменской области – сверхнапряженная ситуация в электроэнергетике, а особенно – в главном районе газодобычи (Ямало-Ненецкий автономный округ). Там потребление по отношению к 1990 году выросло на 60%. Энергии не хватает Петербургу и Ленобласти, Карелии, Калининградском регионе, Белгородской, Калужской, Вологодской областям. В дефиците отныне – Пермская и Свердловская, Нижегородская и Челябинская области, Кубань, Приморье, Сахалин. Если в 2005-2006 гг. энергодефицитными были три региона, то теперь их – 17. Резервы мощности, еще в 1995 г. составлявшие 30%, теперь уже – 11%, продолжая уменьшаться. Электроэнергетика Росфедерации уже держится на честном слове.

Пока «дефицитников» спасают перетоки от «избыточных» соседей. Но что будет дальше, когда дефицит мощностей в РФ распространится и на зауральские пространства? Когда не спасут и перетоки? Между прочим, перспектива вполне зримая: строительство новых энергоблоков и сетей не попевает за ростом потребления. За время господства криминального лжекапитализма, воцарившегося в 90-е годы, электроэнергетику у нас только гоняли на износ, не думая о будущем. Сегодня ее мощности изношены на 60%. Во дни нынешние можно только с завистью вспоминать советские времена, когда строительство новых электростанций опережало развитие экономики, когда мощности вводили в строй, как говорится, «на вырост». Сегодня в год строится 2, от силы – 3 миллиона кВт мощности, тогда как в РСФСР в 1986-1991 гг. вводилось в строй от 6 до 7,1 млн. кВт в год. А нынче в Росфедерации надо строить все 10 миллионов в год – чтобы и краха страны не допустить, и устаревшие энергоблоки поменять. То есть, превзойти размах строительства социалистических времен, который и до сих пор кажется недостижимым.

И вот тут-то и выплывает самое неприятное…

КОГДА ДЕНЬГИ УЖЕ НЕ ПОМОГАЮТ

Самое неприятное заключается в том, что сегодня проблема – не в финансировании. Деньги-то есть, их Чубайс выбил из казны и за счет распродажи собственности довольно много. Сегодня просто некому строить новые станции и энергоблоки: чубайсова же приватизация вкупе с либерастическо-«рыночными» экспериментами над русским народом практически уничтожили единый «конвейер» для создания новой энергетики: цепочку «проектные организации – энергомашиностроение – строительные и монтажные организации». В Росфедерации нет ни одной мощной, многопрофильной компании, способной «под ключ» строить энергетические объекты. Нет аналогов «Сименса», «Дженерал Электрик» и «Алстом – АББ». Занимаясь консолидацией нефтегазовых активов, власть напрочь забыла о машиностроении.

Когда-то Минэнерго СССР до 1 процента себестоимости электроэнергии направлял на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, чтобы удержать передовые рубежи в энергомашиностроении. (Оно даже в 1991 г. занимало 12% мирового рынка силового оборудования). Двадцать лет спустя РАО «ЕЭС» накануне своего роспуска тратило на НИОКР всего 700 миллионов рублей (пять сотых процента от консолидированного бюджета компании)– в десятки раз меньше, чем «Газпром» или ОАО «РЖД». Мало того, еще в 2002 г. г-н Чубайс упразднил научно-технический департамент «ЕЭС», который всегда был инженерным штабом отрасли, инициатором внедрения новой техники и передовых технологий в электроэнергетике, энергомашиностроении, в электротехнической индустрии и специализированном строительстве. Потом к черту пошли главные инженеры и инженерные службы в представительствах РАО «ЕЭС» в федеральных округах. Вообще, надо сказать, десятилетнее правление Чубайса в электроэнергетике – это какое-то иррациональное изгнание инженерных и технических кадров из руководства, замена их людьми с «общеменеджерскими» и финансовыми наклонностями.

Энергостроительный комплекс СССР еще в 1991-м обладал тремястами строительно-монтажными фирмами и тридцатью инжиниринговыми центрами: НИИ, проектными институтами и конструкторскими бюро. Теперь от всего этого остались жалкие ошметки. По оценке бывшего главы совета директоров «ЕЭС», профессионального энергетика Виктора Кудрявого, сегодня от былой строительно-монтажной мощи остались едва ли 30%. Нужно немедленно восстанавливать эту систему. Но – власть даже не чешется.

В советской энергетике работали рационально устроенные ремонтные «службы быстрого реагирования» - Главэнергоремонт (ГЭР). У него были свои диагностические лаборатории, конструкторские и проектные бюро. Один «отряд» ГЭРа мог обслуживать несколько регионов, экономя громадные деньги. В Росфедерации работало 20 из 25 союзных спецпредприятий ГЭР, всего – 60 тысяч человек. После либерального погрома от всего этого осталось вдвое меньшее число организаций и одна треть от специалистов. Теперь они разрозненны, единого ГЭР больше нет. Надо бы восстановить его – да власти опять клювом щелкают. А своими силами сами электростанции полноценных ремонтов делать не могут.

Словом, все системы безопасности и обеспечения надежности работы отрасли, что существовали в СССР, теперь разбиты и выведены из строя. И теперь в РФ можно сколько угодно тратить денег на реконструкцию электроэнергетики – но для этого уже не хватает ни людей, ни предприятий, ни производственных мощностей. Менеджеры, финансисты, «пиарщики» строить станции и монтировать оборудование не умеют. Все порушенное необходимо возрождать.

Но когда? Ведь дефицит мощности уже взял РФ за горло.

Еще одна примечательная деталь: в государстве перед лицом острейшего энергетического кризиса нет органа, отвечающего за сбалансированную энергополитику. В СССР имелись Миннефтегаз и Минэнерго. В РФ до недавнего времени – Минтопэнерго. Сегодня существует совершенно недееспособное Минпромэнерго, занятое всей-всей промышленностью. От производства презервативов – до добычи газа и строительства самолетов. А значит, это министерство на деле ничем не занимается.

ТРИУМФ РАСЧЛЕНЕНИЯ

Одно обстоятельство отметим особо: это «великая реформа», проведенная А.Чубайсом в электроэнергетике. По своим последствиям она напоминает нашествие тупых варваров, разбивающих и разрушающих все на своем пути.

Итак, вместо научно организованной, глубоко рациональной по устройству «Единой энергосистемы» создается некая вымученная «рыночная» система. В ней искусственно «нарезанные» генерирующие компании (ОГК и ТГК) отделены от сетевых предприятий, в особые «епархии» выделены диспетчеры, торговцы, распределители. Как будет работать сия каша – непонятно. В прежние времена за стабильное и бесперебойное энергоснабжение территорий полностью отвечали местные вертикально-интегрированные компании – локальные «энерго». Они занимались и генерацией, и передачей, и сбытом. Они были достаточно мощны, чтобы привлекать средства, обновлять оборудование, в случае чего – звать на помощь ремонтников. Теперь за безаварийную работу не отвечает никто. А дробление отрасли на сотни компаний приведет лишь к росту численности управленческого аппарата в несколько раз.

Вот пример чубайсова либерального «творчества»: наши электростанции раздали по искусственно скроенным компаниям. Самые крупные из них – шесть оптовых генерирующих компаний (ОГК). Но посмотрим на них внимательнее: это же карлики, нежизнеспособные уродцы! Их средняя мощность – 8 миллионов киловатт, на порядок меньше, чем у компаний-лидеров энергетики в США, ЕС или КНР. При этом станции этих ОГК разбросаны по всей РФ, отделены друг от друга тысячами километров. Скажем, у ОГК-2 они расположены в трех экономических районах, у ОГК-4 – в четырех (раньше эти районы относились к ведению ОДУ – объединенных диспетчерских управлений). Следовательно, такие ОГК не будут отвечать за снабжение конкретной территории. А ремонтные службы им придется, видимо, возить самолетами.

– Управлять такой разноцелевой системой, «инфарктной» по сложности и запутанности связей, фактически невозможно, – убежден Виктор Кудрявый. – Созданные в результате таких «преобразований» имущественные и организационные барьеры уничтожат оперативность, столь нужную при принятии самых ответственных решений в отрасли. Только на неизбежных согласованиях окажутся потерянными недели и даже месяцы. То, что электроэнергетика РФ еще работает, связано с тем, что все еще существуют единый собственник – РАО «ЕЭС» и управленческая «инерция» от многолетней совместной работы руководителей на местах…

Но, добавим мы, РАО «ЕЭС» летом 2008-го официально перестанет существовать. А инерция – не вечна. Не станем ли мы свидетелями не только «электрического голода», но и быстрого развала отрасли, ее полной дезорганизации?

А в глаза, тем временем, катит еще одна беда: нехватка природного газа плюс отпуск на волю электрических тарифов в 2011 г. И еще – установление в РФ фактических европейских цен на природный газ в 2014-м.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ШОК

Давайте решим простую задачку: что будет с ценой на электричество, если его на всех в РФ уже не хватает и если к энергопитанию не могут подключиться как минимум семь потребителей из десяти новых? Правильно – цены на киловатт-часы, отпущенные на свободу, рванут вверх. Причем в разы. Даже если топливо для электростанций не подорожает. Полное освобождение цен на электричество – это 2011 год. Вряд ли до этого срока удастся ввести в строй 30 миллионов киловатт новых мощностей, вряд ли энергоемкость нашей жизни упадет на 30-40 процентов.

Но дело в том, что топливо как раз подорожает, причем в два-три раза как минимум. Почему? Потому что электростанции в европейской части РФ, где живет большинство ее населения, на 90% питаются природным газом с Ямала. А в планах власти и «Газпрома» – к 2014 г. поднять цены на «голубое топливо» внутри страны до европейских уровней (минус транспортные расходы). То есть, в итоге расценки на электричество вырастут уже не троекратно, а как минимум вчетверо-впятеро.

А теперь прикиньте: что ждет тогда Росфедерацию, где сырье на предприятия приходится возить за тысячи верст по электрифицированной железной дороге? Где газ приходится поставлять из Сибири в предуральскую РФ, качая его с помощью электрических насосов по тысячекилометровым трубопроводам? Правильно: целые отрасли производства окажутся под угрозой банкротства, миллионы людей лишатся работы, а разоренные высокими тарифами на газ, электричество и тепло региональные и городские бюджеты утратят еще и поступления от промышленности. Начнется падение производства – как в 1992 г. после либерализации цен и инфляционного шока. Снова разбушуется инфляция, начнутся массовые неплатежи за энергию – и массовые бунты при неизбежном отключении неплательщиков. Немного такой политики – и РФ ждет энергетический шок, а затем и коллапс.

Какой муд…рец додумался устанавливать внутри РФ европейские цены на газ? У нас что – европейский мягкий климат, тамошние «кукольные» расстояния, европейские зарплаты? Да в Европе промышленности-то почти не осталось: ее всю в Азию повыводили! А у нас она на месте, и у нее энергоемкость – дай Боже.

Но мы снова усложним задачку: кроме взвинчивания цен на электричество и природный газ введем новое условие – дефицит природного газа. Его уже сейчас в РФ не хватает. Чтобы не сокращать экспорт газа в Европу (РФ без такого источника доходов просто умрет), «дыру» в балансе приходится затыкать за счет закупок газа в Туркмении и Узбекистане. Но Ашхабад и Ташкент также хотят повысить цены на свой газ до европейского уровня. Но даже при этом газа все равно не хватает. Дело в том, что электроэнергетики настаивают на том, чтобы «Газпром» поставлял им еще больше «голубого топлива». Практически все новые станции и энергоблоки проектируются в расчете на газовое топливо. Но «Газпром» категорически отказывается увеличивать поставки для выработки электроэнергии. Ему негде взять столько газа, чтобы удовлетворить сразу:

- покупателей в Европе;

- банки-кредиторы (им нужно отдавать долги за ссуды, взятые под строительство новых газопроводов);

- нужды населения РФ;

- нужды ее внутренних потребителей-переработчиков газа (химическую промышленность)

- электроэнергетику Росфедерации;

- нужды Украины, Белоруссии, Молдавии и т.д.

Пока нехватка газа в Росфедерации покрывается за счет его ввоза из Средней Азии. А что будет, если Западу после 2011 г. все же удастся проложить газопровод по дну Каспия в обход РФ – и пустить по нему туркменский газ? Даже подумать страшно. То есть, помимо дикого взвинчивания цен на газ и электричество вырисовывается и перспектива элементарной нехватки топлива!

НЕ НУЖНО НАЦИОНАЛЬНОГО САМОУБИЙСТВА…

Н-да, РФ, кажется, решила покончить жизнь самоубийством.

Когда слушаешь бодрые речи больших начальников РФ о перспективах роста экономики и благосостояния народа, о скором удвоении ВВП, о грандиозных программах в высоких технологиях, тебя поневоле охватывает странное чувство. Уж не в виртуальном ли мире живут наши большие политики? Какое, к бесу, может быть удвоение ВВП при таком состоянии энергетики? Какой рост промышленности можно обеспечить при острой нехватке электричества? О каких десяти «годах стабильности» («годах без потрясений») вы разглагольствуете, если угроза электрическо-газового коллапса только нарастает?

Кажется, в Кремле и на Старой площади просто не понимают, что происходит в энергетике, не видят размаха возможного кризиса. Они на десять лет отдали важнейшую для национальной безопасности отрасль на откуп Чубайсу и его команде. Хотя не этот ли деятель приводил к катастрофе и кризису все, чем ему когда-либо пришлось заниматься? Вспомните: приватизация – такая, что ликвидацией ее последствий придется заниматься еще и нашим потомкам. Управление государственными финансами – крах 1998 года. Неужели они думают, что занятия Чубайса электроэнергетикой станут счастливым исключением?

При Ленине был лозунг: «Все – на борьбу с Колчаком!». Сейчас впору писать на растяжках: «Все – на борьбу с энергетическим коллапсом!» Уже сегодня нужно денно и нощно искать выход из отчаянного положения. Срочно верстать антикризисную программу. Ведь, помимо Чубайса, в стране полным-полно настоящих профессионалов. Они уже сегодня предлагают – восстановить вертикально интегрированные компании в отрасли, выделить строительство новых мощностей в отдельное ведомство, принять национальную программу энергосбережения. Может быть, пора послушать все же настоящих управленцев, а не наглых дельцов, создавших себе дутую славу «лучших менеджеров»?

Предотвратить энергетический кризис в РФ, судя по всему, уже невозможно. Можно лишь смягчить его, свести к минимуму – и ускорить время выхода из бедственного положения. Однако нужно спешить. Счет сегодня пошел на месяцы. Если власти потеряют драгоценное время, последствия для Росфедерации могут быть самыми трагическими.

«Чубайсов крест» нависает над нами, на горизонте – маячит «газовая камера»…

ДЕСЯТЬ ЛЕТ «ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО» ЧУБАЙСА

В июне 2008-го упразднят «Единую энергосистему».

Электроэнергетика грозит стать главной «головной болью» РФ

Наступивший год обещает быть примечательным. Исполняется ровно десять лет с тех пор, как «главный реформатор РФ» Анатолий Чубайс возглавил электрическую монополию, РАО «ЕЭС». Он взялся за ее раздробление, которое завершится летом. «Единая энергосистема РФ» прекратит существование, превратившись в рыхлый конгломерат из двухсот с лишним различных компаний.

С чем мы рискуем столкнуться дальше? Можем ли мы рассчитывать на надежное и бесперебойное энергоснабжение, как в советские годы? Не станем ли жертвами тяжелых системных аварий?

Об этом мы рассуждаем, беседуя с одним из технократов, зубром советской электроэнергетики Виктором КУДРЯВЫМ. В недавнем прошлом – заместителем главы Минтопэнерго РФ, доктором технических наук.

По его мнению, наша электроэнергетика вошла в опасный системный кризис, который неминуемо будет развиваться.

ХМУРОЕ УТРО

Для начала обрисуем сложившееся положение. Итак, более сорока лет (до московского «блэкаута» мая 2005 г.) надежное электрическое и тепловое снабжение страны обеспечивала централизованная «Единая энергосистема» - сначала СССР, а затем и РФ. Обладавшая (мы говорим, увы, теперь в прошедшем времени) военной дисциплиной, построенная как абсолютно нерыночная (по так называемой оптимизационной схеме), располагавшая своими ремонтными и аварийными «силами быстрого реагирования», строительными организациями и научно-исследовательскими учреждениями. «Нерыночная» (оптимизационная) советская схема за счет переброски энергии между территориями и отменного диспетчерского управления позволила электрифицировать СССР с наименьшими затратами, которые вдвое-втрое меньше, чем на Западе.

Воцарившись в «ЕЭС», Чубайс заявил, что вся эта структура – архаизм, пережиток социализма, и ее надо раздробить. На кучу вроде бы конкурирующих компаний-генераторов, а также компаний сетевых, торговых и прочих. Свое обещание он сдержал – с 2008 г. «ЕЭС» больше не будет. С 2011 г. тарифы на электроэнергию полностью освобождаются, отдаваясь на волю рыночной стихии.

Но 2008 год знаменуется и другим: именно в течение его, как когда-то спрогнозировала собственно команда Чубайса, наступит «электрический голод». То есть, потребление киловатт-часов в РФ сравнится с их производством. А это очень опасно – чревато и сдерживанием экономического роста в стране, и введением режима ограничения потребления энергии во многих регионах, и тяжелыми системными авариями с веерными отключениями огромных пространств. То есть, тарифы будут отпущены на свободу в разгар «электроголода», что предопределяет их скачок ввысь в два-три раза. В нынешнее время потребление электричества в РФ нарастает со скоростью в 3-3,5% в год (в некоторых регионах – и по 4,5%), тогда как новых мощностей вводится в строй едва на 1–1,5% от имеющихся. Здесь показатели в 3-5 раз хуже, чем в СССР.

Сегодня только аномально теплые зимы спасают РФ от катастроф в энергоснабжении. И это хорошо понимают как Чубайс, так и его команда, управляющая энергетикой.

– На текущий момент энергодефицитными стали более половины регионов в европейской части РФ. Это крайне опасно! И дефицит распространяется дальше, в Сибирь, – рассказывает Виктор Васильевич, – Нехватку мощностей испытывают стратегически важнейшие регионы: Москва и Петербург, Тюменская, Свердловская, Челябинская области. Из-за недостатка мощности за последние два года не смогли подключиться к единой системе электроснабжения от 70 до 85 % новых потребителей. Не так давно президент В.Путин заявил, что из-за нехватки электроэнергии ВВП РФ «недорастает» на полтора триллиона рублей ежегодно.

Положение настолько серьезно, что приказом РАО «ЕЭС» № 741 (от 16 ноября 2007 г.) определены 15 регионов, где обстановка с энергоснабжением определена как предаварийная, с высокой вероятностью того, что придется вводить режим ограничения потребления. Поздней осенью-2007 чубайсовское правление РАО «ЕЭС» еще не знало, что зима выдастся теплой – и назвала «зоны риска».

Вот они: энергосистема Москвы и области, энергосистема Петербурга и Ленинградской области, энергосистемы Тюменского региона (Ямал, Ханты-Мансийск, собственно Тюменская область), Свердловской и Пермской областей. Здесь же – Кубанская энергосистема, системы Челябинская, Нижегородская, Коми, Приморская и Сахалинская. Таким образом, в зоне риска оказались около 60 миллионов граждан РФ, регионы, где производится 80 % ее ВВП! Правление РАО «ЕЭС» даже рассылало телеграммы губернаторам, призывая их загодя создавать чрезвычайные штабы. При том, что у региональных властей больше нет реальных рычагов влияния на местных энергетиков. Слава Богу, что зима оказалась не такой холодной, как обычно. А так – что может сделать региональный штаб? Законных рычагов влияния в виде пакетов акций у губернаторов нет. Раньше хоть из партии могли исключить провинившегося – а теперь и того не имеется. Вот, бывший пресс-секретарь Чубайса Евстафьев несколько лет «рулил» «Мосэнерго», ежегодно отдавал в РАО «ЕЭС» по 6 миллиардов рублей «на инвестиции» (но при этом в Москву ничего не возвращалось) и довел дело до аварии в мае 2005 г. Предложение Чубайса создавать штабы в регионах на случай ЧП – не что иное, как попытка переложить ответственность на других, прикрыть собственную «пятую точку».

Положение, как говорится, на грани катастрофы. И оно только ухудшается. РФ подошла вплотную к грани, за которой – тяжелейшие системные аварии. С обесточиванием и вымерзанием обширных территорий. «Реформированная» электроэнергетика сегодня превратилась в прямую угрозу для всей экономики РФ…

АНАРХИЯ – МАТЬ ПОРЯДКА?

- Что ждет нас после 1 июля 2008 года? Сможет ли государство управлять важнейшей для национальной безопасностью отраслью? – риторически вопрошает В.Кудрявый. – Судите сами: с 2003 года в стране нет сильного Министерства топлива и энергетики с квалифицированными кадрами управленцев. Генерация на 70 % будет распродана. Рычагов реального влияния государства останется очень мало: диспетчерское управление, высоковольтные и распределительные сети. В 70 % генерирующих мощностей у государства не осталось даже блокирующих пакетов акций – они полностью отданы в частные руки. И как будет «рулить» всем этим несчастное агентство, Росэнерго, с персоналом в несколько десятков человек?

Теперь учтем: с 2011 г. все тарифы для промышленных потребителей будут свободными. Готовы ли мы к этому? Думаю, что нет. РФ в силу климата и огромных расстояний – страна крайне энергоемкая. Мы навсегда проигрываем по энергоемкости ВВП и США, и Европе (в 5 раз меньше, чем в РФ), и Китаю (энергоемкость его ВВП втрое меньше, чем в РФ). Мы очень зависим от трубопроводного и электрифицированного железнодорожного транспорта. (Насосы трубопроводов тоже приводятся в движение электричеством). Неизбежное при нехватке мощностей взвинчивание тарифов вызовет рост затрат по всем производственным цепочкам. Последует сильнейший инфляционный шок. У нас 85 % доходов бюджета дают энергоемкие отрасли промышленности – ТЭК, черная и цветная металлургия, химия, цементная индустрия. Нерегулируемые тарифы на электричество нанесут самый сильный удар именно по этим отраслям…

– Да, положение критическое. Получается, что государственное управление стратегической отраслью утрачено. Национальных программ энергосбережения в РФ за все 16 лет ее существования толком не осуществлялось и времени преодолеть отставание уже нет. При этом в стране уничтожено полноценное Минтопэнерго, отвечающее за общую энергополитику и энергетическую безопасность РФ.

И в этих условиях отпускать все на волю рыночной стихии? Да это же все равно, что в блокадном Ленинграде либерализовать цены на хлеб и на 70% отдать хлебоснабжение в частные руки!

И вот что интересно: реформа электроэнергетики по Чубайсу – это разделение вертикально интегрированных компаний на компании генерирующие и сетевые. Это уничтожение единых «центров ответственности» за надежное электротеплоснабжение потребителей. Этот «либеральный идиотизм», который попробовали осуществить в США, уже привел американцев к тяжелым авариям…

– Добавлю: по такой схеме власти Евросоюза пытаются сейчас реформировать энергетику у себя в странах, но натыкаются на сопротивление здравомыслящих людей. Показателен пример нового канцлера Германии А.Меркель. Сначала она заявляла о необходимости таких преобразований, но, пробыв всего полгода у власти, теперь вовсю защищает немецкие вертикально интегрированные компании от разделения. Мало того, поощряет их дальнейшую интеграцию – с топливными компаниями. Скажем, немецкая «E.ON» объединилась с «Рургазом», а «RWE» скупила угольные шахты и разрезы в Германии, США и ЮАР. А у нас что? Энергетики даже заинтересованы в том, чтобы поставщики топлива завышали цены: появляется больше возможностей взвинчивать тарифы.

Когда в пример приводишь энергетические успехи СССР или Китая, господа либералы затыкают уши. Ладно – возьмем западный опыт. Более полувека послевоенная Европа развивала именно вертикально интегрированные компании (ВИК), где генерация и передача вполне по-советски объединены в одних руках, а тарифы на киловатт-часы – регулируются государством! Именно такая энергетика позволила европейцам оправиться после разрушений Второй мировой и потери колоний, а потом – показать фантастический рост экономики и благосостояния. Возьмите Францию: она проиграла три войны (с немцами в 1940-м, во Вьетнаме в 1954-м, в Алжире в 1962 г.), утратила 17 колоний, что давали стране 92 % топлива, прошла опаснейший социальный кризис в 1960-е – и при этом осталась великой державой. Ее энергетика – это все те же ВИК плюс госрегулирование. Посмотрим на капиталистический, бурно растущий Тайвань: там – опять-таки энергетические ВИКи.

Почему они ставят на «вертикалки»? Потому что такие компании прямо отвечают за надежность снабжения перед потребителями, их ответственность – технологическая и оперативная. В них – единоначалие. А в результате реформы по Чубайсу отвечать за бесперебойную подачу электричества … практически некому. Попробуйте разобраться в получившейся мешанине, когда вырабатывают энергию – одни компании, передают его по ЛЭП – другие, перераспределяют в местных сетях – третьи, а продают – и вовсе четвертые! Потребителям предлагается самим искать виноватых, подавать в суд – и годами вести тяжбы.

Мы должны честно сказать сами себе: в итоге «реформы» электроэнергетики создается рынок продавцов, а не покупателей. Продавцы, пользуясь дефицитом мощностей в РФ, начнут заламывать бешеные цены. Нам говорят, что потребители смогут выбирать – у кого можно подешевле купить энергию. Это наглая ложь! Для этого нужен избыток мощностей – а его-то в РФ и нет! И появится ли – вопрос. Ведь продавцам выгодно сохранять дефицит. Выдержит ли страна такой рост тарифов?

Бороться с нехваткой мощностей можно только строительством новых электростанций. Но на сооружение каждой из них уходит несколько лет. За время управления РАО «ЕЭС» «реформаторы» полностью провалили программу ввода в строй необходимых мощностей. В среднем за год за последние десять лет их вводили на 1,1 ГВт, в то время, как в КНР ежегодный ввод мощностей в 40 раз выше, чем в РФ, в США – почти в 20 раз больше. То есть, было сделано все, чтобы усугубить дефицит электроэнергии в стране, чтобы тарифы, отпущенные на волю, стремительно взлетели вверх!

Вопрос: куда делись миллиарды долларов, что Чубайс с командой собирали с потребителей по всей стране? Во времена СССР с каждого рубля, уплаченного потребителем за тепло и энергию, 60 копеек шло собственно электростанциям (генерирующим мощностям), и только сорок – на передачу, распределение, сервис и управленческие расходы. А что при Чубайсе? Все наоборот! Генерации достается только 36 копеек с рубля. По подсчетам профессора В.В.Платонова, за 2000-2005 гг. РАО «ЕЭС» продала энергии на $93,6 млрд, но только 33 млрд досталось собственно производителям. А где остальное? Такое впечатление, что все поглотили раздувшийся при Чубайсе аппарат управления, огромные оклады и премии чубайсовских менеджеров, оплата всяческих консультантов, аудиторов, оценщиков, привлеченных для «реформирования». Таким образом, за 2000-2005 гг. пропали без толку $38,6 млрд. Да этой суммы хватило бы на то, чтобы полностью обеспечить инвестиционные потребности электроэнергетики до 2010 года!

Еще один штрих к картине работы «самого эффективного менеджера России». В 1990 году энергетика еще советской Росфедерации (РСФСР) произвела 1082 млрд киловатт-часов электричества, потеряв на ее передаче в сетях 80 млрд кВт/ч. В 2005 г., под руководством А.Чубайса и его команды рыночников было генерировано 940 млрд кВт/ч – но при передаче потеряли уже 112 млрд киловатт-часов! То есть, если «красные директора» и инженеры теряли 7,9 % энергии, то нынешние экономисты и финансисты, изгнавшие из руководства «ЕЭС» профессионалов-инженеров, довели эту долю уже до 11,9 %. Увеличили в полтора раза. Произошел откат к тому уровню потерь в сетях, который был в 1946-1947 годах! А расплачиваться за это «обогревание атмосферы» приходится потребителям. Электроэнергетика по Чубайсу по сравнению с советской стала вопиюще неэффективной.

А если взять запланированные чубайсовцами затраты на строительство новых мощностей? Да ведь здесь они в пересчете на один киловатт мощности – на 20-50% выше, чем в мире! Получается, что один киловатт мощности обойдется в РФ $3685 с учетом инфраструктуры, а без учета ее – $1645. В тоже время, стоимость строительства электростанций на газе, угле и ГЭС в Канаде составляет $600, 1200 и 1500 за один кВт. ТЭЦ, которую предложила построить в Москве канадская компания «SNS Lavalin» в 2006-м, обошлась бы в $876 за киловатт. Если учесть, что 80 % вводимых по плану Чубайса мощностей будут работать на газе, необоснованное раздувание затрат программе – налицо.

«Реформаторы» говорят: высокие, никем не регулируемые тарифы на электричество сделают выгодными инвестиции в новые мощности. Но что же будет за эти несколько лет? Полная экономическая катастрофа? Царство безответственности и постоянных системных аварий?

–Вероятно, высшая бюрократия и политики в РФ просто не понимают, что сделали с электроэнергетикой РФ ее «реформаторы», что энергоснабжение страны с лета 2008 года повиснет буквально на волоске…

ПОЛНАЯ БЕЗОТВЕТСТВЕННОСТЬ И УЯЗВИМОСТЬ

– Главную опасность я вижу именно в том, что реально отвечать за энергоснабжение потребителей в РФ никто не будет! – считает Виктор Кудрявый. – Раньше все было ясно: это – дело региональной вертикально интегрированной энергосистемы, «облэнерго». А что сейчас? «Мосэнерго» раздроблено на 14 частей. «Тюменьэнэрго» – на семь. И это сделали в районе, где ведется основная нефте- и газодобыча, в Тюмени, где крайне важна именно надежность энергоснабжения!

В случае аварии виновного найти будет весьма непросто. Расследуя причины системной аварии в Москве в мае 2005 г., мы столкнулись с тем, что ответственных … нет. В уставах новых компаний, создаваемых на месте прежних интегрированных структур, не прописана ответственность этих фирм за энергоснабжение потребителей. Если вы будете покупать электричество у торговца-посредника, не имеющего никаких мощностей, то может ли он реально отвечать за вашу энергобезопасность? Ведь он тоже не имеет никаких рычагов влияния на частные генерирующие компании.

Дробя «ЕЭС» и распродавая электростанции, Чубайс создал целый набор экстерриториальных генерирующих компаний. В каждую входят несколько станций, разбросанных по всей РФ. Одна станция у нее – на Дальнем Востоке, вторая – на Урале, третья – на юге. То есть, реально отвечать за стабильную подачу электричества перед местными потребителями такие компании не будут – и точка! И по той де причине эти экстерриториальные компании (так называемые ОГК) не в силах содержать свои ремонтно-аварийные службы, не могут создать необходимого для безопасности потребителя резерва мощностей.

– Но, может быть, нас спасет от хаоса и от системных аварий советская система строгого диспетчерского управления? Ведь есть «центр управления» в Москве, есть диспетчерские управления в региональных «АО-энерго». Ведь они останутся?

– Должен вас огорчить. Диспетчерское управление энергетикой РФ сильно ухудшилось по сравнению с советским образцом. И здесь все держится буквально на честном слове. Раньше было ЦДУ «ЕЭС» СССР (РФ) в Москве и диспетчерские управления в региональных системах. При Чубайсе диспетчерские управления на местах стали ликвидировать. Больше нет ДУ в «Мосэнерго», в Петербурге, Самаре, Нижнем Новгороде, Ростове, Екатеринбурге, Новосибирске, Тюмени, Кемерово, Красноярске, Оренбурге. Все теперь замкнуто на Центральное ДУ (теперь – Системного оператора) в Москве, что на Китай-городе…

– Погодите, неужели все диспетчерское управление теперь «висит» на одном объекте в столице? Всего на одном Системном операторе с распухшей от потока информации головой?

Но ведь электроэнергетика отечественного образца не может работать без четкого диспетчирования! Значит, чтобы погрузить РФ во тьму и хаос, достаточно выбить всего-навсего одно звено? Значит, на это хватит пары вражеских крылатых ракет или атаки на ЦДУ какого-нибудь террористического отряда?

– Об этом должны судить специалисты по безопасности. Однако вы правы: уничтожение диспетчерских центров в региональных системах ставит под угрозу энергетическую безопасность страны. Сегодня Системный оператор перегружен текущими плановыми вопросами регионального значения.

Прежде все было разумно: ЦДУ занималось стратегическими вопросами, местные диспетчеры – тактическими, оперативными. Они прекрасно владели нюансами обстановки на местах. Знали, как распределяются электрические нагрузки ТЭЦ в городах, учитывали режим работы местных электрических и тепловых сетей. А теперь Системный оператор действительно перегружен «текучкой» местного масштаба. В регионах – вообще полный кавардак. Вместо одной интегрированной компании – целый конгломерат. Раньше диспетчеры были в одной компании с электростанциями, сетями и сбытовиками. Они могли получать объективную информацию и были уверены в том, что смогут принять верное решение – как и в том, что их команды будут беспрекословно выполнены.

А теперь диспетчеры – отдельно от генерации, транспорта и сбыта. Команды приходится отдавать частным компаниям. Где гарантия того, что частник даст диспетчеру полную информацию и потом выполнит его команду? Да нынешняя электроэнергетика, превращенная в хаотическое скопище разных компаний, раздирается противоречиями. Здесь все нацелено на эффективность коммерческих сделок, но «обнулена» ответственность за надежность энергоснабжения. Для организации торговли электричеством создан еще и Администатор торговой системы с широкими полномочиями. Но он не отвечает за последствия тех рекомендаций, что будет давать Системному оператору. Если диспетчер не имеет полной информации о состоянии дел на местах, то он может отдать команду – загружать, скажем, вот эту станцию. А ее на самом деле загружать невозможно по техническим причинам.

Все это многократно увеличивает риски системных аварий, веерных отключений. И хотя в регионах стали восстанавливать некоторое подобие прежних диспетчерских управлений, новые ДУ – лишь бледная тень старых. Они потеряли комплексный характер, полной информацией и обратной связью для принятия решений не обладают…

Выключим пока наш диктофон. Попробуем подвести некоторые промежуточные итоги.

Перед нами – «лабораторно чистый» пример того, как в руки людей «либеральной ориентации», в основном юристов, экономистов и финансистов, попала сложнейшая, высокотехнологичная отрасль, относящаяся к важнейшим системам жизнеобеспечения РФ. И вот что с нею стало. В то время, как во всех остальных отраслях шла консолидация активов и укрупнение компаний, в «ЕЭС», наоборот, творили раздробление и измельчание.

С лета 2008 года исчезнут остатки прежнего (советского) порядка управления электроэнергетикой. Именно с этого момента опасность разрушительных аварий в энергоснабжении РФ. Система, созданная «Чубайсом и Ко» вместо прежней оптимизационной схемы, отличается крайней неустойчивостью.

В чем смысл «реформы» в электроэнергетике по Чубайсу?

Раздробление оптимальной для отечественных условия «Единой энергосистемы» страны привело к возникновению хаотического нагромождения разнообразных компаний, среди коих ни одна не отвечает за надежность энергоснабжения. Разделение вертикально интегрированных структур «с полной ответственностью» на кучу управляющих, генерирующих, передающих, распределительных и торгово-сбытовых структур, что окончательно произойдет 1 июля 2008 г, с одной стороны, ставит РФ перед угрозой системных аварий и массовых обесточиваний. С другой - неизбежно гарантирует рост тарифов в разы - и последующий экономический шок.

Но зачем все это делается? Что послужило образцом для проведенной в РФ «электрореформы»?

Мы ведем разговор с экс-заместителем министра топлива и энергетики Виктором КУДРЯВЫМ.

В ПОГОНЕ ЗА ХИМЕРОЙ

Чубайс и его люди десять лет воплощали полную химеру: западные представления о «конкурентно-рыночной» электроэнергетике. Мол, потребитель должен выбирать - как какой электростанции подключиться. Мол, вот эта предлагает ток подешевле - у нее и возьму. А для этого, дескать, нужно сделать конкурирующие компании-генераторы, выделив от независимые от них структуры сети передачи энергии.

Рыночных фундаменталистов вдохновлял пример Англии. Небольшая по территории Британия вдоль и поперек пересечена ЛЭП - линиями электропередач. На наших холодных и необъятных просторах все совершенно иначе. Русско-советская энергетика строилась по тому же типу, что и человеческий организм: «нерыночно». Ведь в нашем теле нет двух-трех конкурирующих сердец, печеней, желудков, селезенок. В нас нет конкурирующих между собой артерий и аорт. У нас потребителю зачастую выбирать просто не из чего, подколючиться к другой станции бывает невозможно чисто физически. Чтобы достичь такой же густоты ЛЭП, как в Европе, при громадных просторах России придется вложить в это астрономические средства - в ущерб собственно строительству энергостанций.

Тем не менее, лоббисты «либеральной реформы» потратили десять лет на то, чтобы сделать невозможное: превратить единый организм в кучу «конкурирующих компаний». То есть - вывести некоего урода со многими сердцами и селезенками в одном теле.

ЧУБАЙС ДЕЛАЕТ ТО, ОТ ЧЕГО В США УЖЕ ОТКАЗЫВАЮТСЯ

Пока это происходило, жизнь в пух и прах развеяла либеральные миражи в электроэнергетике. Попытка осуществить рыночное реформирование в Калифорнии практически «по Чубайсу» привела к настоящей катастрофе в энергоснабжении штата. В 2003-м случилась и тяжелая системная авария национального масштаба в США. В том же году американцы приняли стратегию «Сеть 2030».

Начало этой работе положила встреча 203 апреля 2003 г. в Департаменте энергетики США. Здесь были 65 верховных управляющих энергокомпаний, делегатов от фирм-производителей оборудования, представителей федеральных агентств, университетов и национальных лабораторий, а также «заинтересованных групп».

Такой представительный форум признал: электроэнергетика Америки уже никуда не годится и требует вложений сотни миллиардов долларов в ближайшие десятилетия. Синдромы болезни: изношенность оборудования и сетей, нехватка инвестиций в генерирующие мощности и системы передачи, аварийные отключения и ухудшение качества электрического тока (по частоте) - что особенно опасно для информационно-компьютерной экономики США. «Усилия, направленные на ослабление регулирования и развитие конкурентных условий, вообще не обеспечили нужных результатов», - резюмировали участники совещания, признавая полный крах либерального реформирования американской электроэнергетики.

Была поставлена задача: к 2030 г. «разредить плотное скопление линий электропередач», кардинально перевооружив энергетику. Предусмотрено применить сверхпроводящие композитные материалы для уменьшения потерь в передающих линиях, создать накопительные батареи и маховики для «складов электричества», ввести более совершенное «распределенное управление», шире развивать местную маломасштабную генерацию. Поскольку земли для прокладки новых ЛЭП уже нет, американцы решили на более высоком техническом уровне применить советскую идеологию оптимизации. То есть, строить подземные супермагистрали для переброски энергии, увеличить пропускную способность уже существующих ЛЭП. Как и в позднем СССР, янки решили делать ставку на будущие ядерные энергоблоки, а также - на новые технологии «чистого» сжигания угля (они, в отличие от чубайсоидов, не желают сжигать больше природного газа!), на технологии использования энергии солнца, текущей воды и ветра, на новую технику «распределенной» выработки электричества с помощью небольших установок, на новые способы запасания энергии. Как и в СССР, решено использовать «комбинированные установки генерации тепловой и электрической энергии». По сути дела, в США принят аналог ленинского плана ГОЭЛРО. Янки намерены разработать «Сетевой график технологий Национальной системы электроснабжения» - суперплан развития необходимых технических новинок. График должен использоваться для управления частными и общественными научными исследованиями, для разработки и выполнения пилотных программ. Сам график строится на основании исследований и разработок Научно-исследовательского института электроэнергетики (EPRI), Национальной ассоциации сельских электросистем (NRECA), Североамериканского совета по надежности энергосистем (NAERC), Энергетической комиссии наиболее пострадавшего от либеральных «электроэкспериментов» штата Калифорния (CEC) и Управления по исследованиям и разработкам штата Нью-Йорк (NYERDA). Более того, в круг разработчиков будущего электроэнергетики США приглашаются все заинтересованные лица и структуры, включается «коллективный разум». Особо подчеркнем: приоритет американцы отдают именно надежности энергоснабжения, а не дешевизне тарифов. (Источник: www.energetics.com/electric.html).

Таким образом, «электрореформа» Чубайса - это копирование уже провалившейся в Америке либеральной модели. Если янки для разработки своей «Сети 2030» привлекают всех возможных специалистов и профессионалов, то «Чубайс-вариант» - плод келейной работы никому не известных «зарубежных экспертов» и наемных менеджеров одной компании, причем подавляющее большинство экспертов, ученых и «заинтересованных групп» в РФ высказались против либерально-дезинтеграционных преобразований. Их позиция понятна: безопасность и надежность энергоснабжения РФ по плану навязанной нам «реформы» задвинута куда-то далеко на задний план.

Протащив идеологию своей «реформы» через нормативные акты, господа либералы изощренно подстраховались некоторыми заявлениями. «Анализ зарубежного опыта показывает, что рост конкуренции и экономия издержек приводят к снижению уровня резервов всех видов, что непосредственно влияет на надежность текущего функционирования, а отсутствие стимулов для долгосрочных инвестиций создает проблему покрытия перспективного спроса, закладывает базу для снижения надежности в будущем...»

Мы привели здесь отрывок из «Концепции обеспечения надежности электроэнергетики», утвержденной лично А.Б.Чубайсом 27 декабря 2004 г. Что это, как не признание того, что создание «конкурентной энергетики» в РФ - это бред сивой кобылы и откровенный саботаж нашей национальной безопасности? Отметим попутно: если в 1999-2000 гг., когда планы Чубайса насчет раздробления РАО «ЕЭС» только обсуждались, господа реформаторы талдычили о том, что новая схема приведет с снижению тарифов. Теперь они молчат по сему поводу и говорят уже о том, что реформа приведет к росту тарифов на длительные времена! И это - при том, что надежность электроснабжения будет «никакой».

Цифры - вещь беспощадная. Чтобы энергетика работала надежно, на силовых станциях должен быть резерв мощности в 25%. Грубо говоря, три энергоблока работают - один в резерве стоит. Зачем? Чтобы в чрезвычайной обстановке (авария на другой станции, ремонт, маловодье с падением выработки на ГЭС) загрузить резерв и избежать веерных отключений. После распада СССР в РФ образовался резерв в 30% мощностей. Сегодня он уменьшился до опасных 11 процентов. При этом он продолжает уменьшаться: ведь строительство новых мощностей в РФ даже не покрывает ежегодного роста потребления электричества. Таким образом, вы все дальше уходим в «зону риска».

Так на черта нужна такая «реформа»?

ИСТИННЫЙ СМЫСЛ - СОВСЕМ НЕ В ЭНЕРГЕТИКЕ?

- По сути дела, мы имеем дело с повторением практики «кавалерийской» приватизации 1992-1996 гг. и печальной памяти залоговых аукционов. То есть, с очередным изданием дешевой распродажи активов РФ, в чем так понаторел Анатолий Борисович, - считает Виктор Кудрявый. - Идеология приватизации по Чубайсу проста до неприличия. Вот есть «свечной заводик» - мне его нужно купить как можно дешевле. А потому - сделать так, чтобы свечей на рынке не хватало и церковный староста не мог бы влиять на цену, которую я деру с потребителей моих свечек.

Та же операция производится и в электроэнергетике РФ, Сами посудите. Сначала создали дефицит на рынке электроэнергии: с 1998 года были «подъедены» излишки и резервы мощностей в электроэнергетике, образовавшиеся после распада СССР и обвального падения производства в 90-е годы. За этим шагом последовал второй: «ЕЭС» разрезали на лакомые куски - и довольно дешево продали в частные руки. В среднем при этом выручали около 500 долларов за киловатт электрической мощности. Много? За рубежом аналогичный показатель - полторы, а кое-где и три тысячи долларов. Да и пятисот-то не получается: не учитывалась тепловая мощность продаваемых систем. Если посчитать и ее, то выйдет на круг около двухсот пятидесяти долларов. Вот, например, в «Мосэнерго» электрические мощности составляют 12 миллионов кВт, а тепловые - сорок миллионов.

Мне кажется, истинная цель «реформы» состоит именно в дешевой передаче собственности в руки олигархии и иностранных инвесторов. Получив право богатеть на дорогих тарифах, они начнут выкачивать из экономики РФ астрономические суммы. Выйдет вот как: Россия получает большие доходы от экспорта дорожающих нефти и газа, но доходы РФ «отсасываются» теми, в чьи руки попала ее электроэнергетика. Западные инвесторы наверняка будут вывозить деньги к себе, поддерживая экономики Европы и США, столкнувшиеся с кризисными явлениями. За наш счет будут спасаться другие.

Тут есть один момент: господа либеральные фундаменталисты устроили рынок с хитрыми правилами. На нем, если говорить без утомительных подробностей, свободная цена должна устанавливаться по самым дорогим предложениям - якобы для того, чтобы поощрить самых эффективных и дать им заработать на марже. Но на деле получится, что 90 процентов собранных с потребителей на свободном рынке денег достанется не тем, у кого эффективность выше, а всем владельцам генерирующих компаний. В таких условиях у них нет никакого интереса ни новые мощности строить, ни издержки снижать, ни тарифы уменьшать. Строишь новые мощности - против себя работаешь, вызываешь снижение тарифов. Зачем тогда строить современные мощности? Знай себе - качай деньги с потребителей...

- Однако команда Чубайса утверждает, что будет осуществляться грандиозный план новой электрификации страны, который они назвали «ГОЭЛРО-2». А деньги от распродажи кусков РАО «ЕЭС» пойдут как раз на эти цели...

- Уже очевидно, что «ГОЭЛРО-2» несбалансирован. Ни по финансам, ни по ресурсам, ни по возможностям машиностроителей и строительных организаций, ни по топливному балансу. Стоимость строительства электростанций получается крайне высокой - больше, чем в США и Китае. И только на суровый климат РФ этого не спишешь. Не хватает мощности изрядно порушенного энергетического машиностроения. Разогнаны и разорились специализированные строительные организации - а никто другой сооружать энергетические объекты не умеет.

Сравним ленинский ГОЭЛРО и нынешний. 1920 год - ставка на применение местных видов топлива, затраты - минимально возможные, сбалансированность - полная. Что называется, учли все: от гвоздей и конного транспорта до трудовых ресурсов и оборудования. Приоритетом сделано обеспечение интересов национальной экономики, создание отечественного машиностроения, развитие науки. В итоге план 1920 г. оказался перевыполненным по срокам и мощностям на 30%. А теперь возьмем так называемый «ГОЭЛРО-2». Затраты - максимально возможные. Сбалансированности по всем видам ресурсов нет - по материальным, трудовым, финансовым. Приоритет отдается обеспечению корпоративных интересов, ориентации на импортные технологии, экономии на науке и НИОКР. Не думаю, что данный план выполнят хотя бы наполовину.

Почему мы так уверенно это говорим? После московского «блэкаута» 2005 г. команда Чубайса в рамках своего «ГОЭЛРО-2» обязалась к 2010 году построить новых мощностей на 40 миллионов киловатт. Прошли 2006, 2007 годы, начался 2008-й. Уже видно: к его концу не будет построено и семи миллионов киловатт! Хотя под это распродали генерацию, получили большие деньги из бюджета. И понятно, что за оставшиеся время ввести в строй остальные 33 миллиона киловатт ну никак не получится. Ведь не хватает уже ни квалифицированных работников (строителей и монтажников), ни проектных организаций. Для сравнения: в 1986-1991 гг. Советский Союз, даже будучи в кризисе, вводил в строй 7,1 миллиона кВт мощностей ежегодно (из них 2 млн. - на атомной энергии).

Обращу внимание на еще один аспект: план Чубайса предусматривает наращивание доли потребления природного газа на электростанциях, тогда как «Газпром» не собирается этого обеспечивать. Наоборот, он настаивает на сокращении доли газа в топливном балансе электроэнергетики. Он не принял плана А. Чубайса по топливному балансу, ибо в нем «реформаторы» рассчитывают исключительно на газ. И как разрешится это противоречие - никто пока не разъяснил. Мер по ускоренному переводу электростанций на уголь пока не просматривается.

Но очень опасно «сажать» энергетику на один вид топлива - природный газ, ставя ее в огромную зависимость от одного района добычи на Ямале. Оттуда по узким коридорам идут тесно друг к другу иногда по семнадцать газопроводов в ряд. Перерубить их и вызвать энергетическую катастрофу в стране очень легко.

Кроме того, нужно сокращать долю газа в топливном балансе РФ. Сжигать его преступно: гораздо больше (в 3-7 раз) прибылей он даст, будучи использованным как сырье для переработки в химической индустрии, для производства минеральных удобрений. Здесь доходы от него в несколько раз выше. В Германии не зря ограничивают потребление природного газа как топлива: не поощряется строительство даже парогазовых установок. Немцы решили, что газ ценнее именно как сырье для промышленной переработки, и именно это принесет больше доходов немецкому народному хозяйству.

- Вот что интересно: на Западе энергетические компании вовсю вкладывают деньги в энергосберегающие технологии и в новую энергетику. Самый свежий пример: в начале 2008 года стало известно, что голландская нефтекомпания «Shell» и немецкий энергоконцерн E.ON намерены построить в устье Темзы поле из трехсот сорока ветрогенераторов (проект «London Array»). Общая мощность - как у серийного атомного реактора, 1000 мегаватт. До 2010 г. E.ON вложит в альтернативную «неогневую» энергетику 3 миллиарда евро.

Или вот вы любите приводить в пример то, как на Западе развит рынок энергосбережения. Сэкономить один киловатт мощности - в три-пять раз дешевле, чем ввести такую же мощность. В РФ, где удельное энергнопотребление возрпосло в полтора раза по сравнению с экономикой СССР - громадные резервы для экономии. Для этого нужно доработаь «Закон об энергосбережении», насытив его реальными механизмами воплощения столь нужной стране политики. Так, необходимо стимулировать сами энергокомпании вкладывать деньги прежде всего не в строительство новых энергоблоков, а в энергосберегающие технологии.

От вас мы узнали, что есть и другой способ, известный по американской практике: своеобразные «виртуальные электростанции», создаваемые бизнесменами-инвесторами в энергосберегающие технологии. Как это делается? Власти говорят компании: «Ставить новую электростанцию в нашем регионе нельзя: экология на пределе, земля дорогая, воды не хватает и топливо далеко везти. Зато есть резервы по энергосбережению. Мы открываем вам карты: вот тут на предприятиях региона удельное энергопотребление на уровне японского, вот здесь - на современном американском уровне, а там - ужасное, энергорасточительное производство. Вложи-ка деньги в энергосбережение. При этом на несколько лет сэкономленное топливо будет твоим - и ты сможешь его продавать. Сэкономленное электричесво на тот же срок сможешь продавать ты, а не местная энергокомпания. За рекордные сроки американцы такой политикой смогли высвободить мощности в 32 миллиона киловатт! Больше, чем хочет построить Чубайс за пять лет.

Почему то же самое не развивается в РФ?

- Да потому что на Западе энергетические компании отвечают за надежное энергоснабжение перед потребителями, а в РФ - не отвечают.

Сегодня в РФ заниматься энергосбережением невыгодно. Вот я сегодня построю на ТЭЦ-21 турбодетандер. Получу дополнительно 15 мегаватт, не наращивая потребление газа. Но сэкономленное топливо тут же становится собственностью «Газпрома»! А мэр Москвы моментально снизит тариф для станции-инноватора.

Но создай нормальные условия - и можно совершить энергетическое чудо в России. Особенно если власти начнут отсылать новых потребителей к тем станциям, что занимаются энергосбережением или к компаниям, создавшим «виртуальные станции». Ведь это они экономят, а не «Мосэнерго». Сегодня в стране накоплено много энергосберегающих технологий, есть тьма таких же технологий зарубежного происхождения. Если государство сможет в ближайшее время запустить реальные механизмы такого бизнеса, то РФ имеет шансы пройти трудный период с наименьшими потерями...

ПРИДЕТСЯ ЛИ ВВОДИТЬ ВОЙСКА НА ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ?

- Получается, что сделано практически все, чтобы катастрофы и аварии энергоснабжения непременно случились. Итак, в июле остатки советского управления энергетикой исчезнут. Электричество станет архидорогим, но без гарантий надежного снабжения. А не возникнет ли момент, когда гром грянет, окажутся обесточенными мегаполисы, начнутся бунты - и власти придется занимать электростанции войсками, силой воссоздавая прежние вертикально интегрированные компании?

- Скорее, нам грозит другое: государству придется, тратя десятки миллиардов долларов, выкупать у частных инвесторов энергетику. Только уже не по 500 долларов за киловатт, а в несколько раз дороже. Вы вспомните, как проходила консолидация нефтяных активов. В свое время те, кто купил «Сибнефть» за полторы сотни миллионов долларов, продал ее государству уже за 13 миллиардов. Так что прецедент есть. Есть все основания опасаться именно такого варианта развития событий.

Ведь дефицит мощностей в РФ пока только нарастает.

Форум 6.02.08; 11.02.08; 4.03.08