Проект[1]
Вносится депутатами
Государственной Думы –
членами фракции «Родина»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ЗАЯВЛЕНИЕ
О преодолении
последствий
террористического
акта 9 мая 2004 года в Грозном
Всенародный праздник Победы 9 мая 2004 года был омрачен
взрывом на грозненском стадионе, повлекшим за собой многочисленные жертвы и
гибель президента Чеченской Республики Ахмата Кадырова.
Государственная Дума, выражая соболезнования родным и
близким погибших и сочувствие пострадавшим, вынуждена констатировать, что
теракт стал возможным в связи с целым рядом ошибок чеченских и федеральных
властей, в результате которых продуктивная работа по восстановлению нормальной
жизни в Чечне была подменена победными реляциями.
Федеральный центр самоустранился от оценки эффективности
работы администрации А.Кадырова и объективного анализа ситуации в Чечне. Именно
по этой причине в Чечне появилось множество региональных спецслужб с неясными
полномочиями, которые действовали бесконтрольно и беззаконно, фактически
превращаясь в незаконные вооруженные формирования.
Чеченские власти, пользуясь попустительством со стороны
федерального центра, фактически превратили амнистию
участников бандформирований в широкомасштабную реабилитацию боевиков, приглашая их на различные административные
посты, в правоохранительные органы и даже в спецслужбы. Президент Чечни не раз публично ставил это себе
в заслугу, полагая, что именно таким путем можно навести порядок в республике.
Его заблуждение стало одной из причин трагедии.
В формировании органов власти в Чечне преобладал клановый и семейный подход, отчего пострадал профессиональный уровень управления. Именно в связи с тем, что спецслужбы Чечни были насыщены случайными людьми, подобранными по принципу семейственности и приятельства, стало возможным проникновение в окружение А.Кадырова тех, кто предал его, подготовил и реализовал теракт против руководства Чечни.
В предшествующие теракту месяцы многие общественные
деятели, включая депутатов Государственной Думы, высказывали свое негативное
отношение к порядку управления Чеченской Республикой и предупреждали о
возможных негативных последствиях такого управления. К сожалению, эти
предостережения не были услышаны.
Государственная Дума считает необходимым принятие в связи с
терактом в городе Грозном следующих неотложных мер:
Тщательное расследование состоявшегося теракта с выявлением
всех лиц, причастных к нему, и тех, чья деятельность или бездеятельность
сделала этот теракт возможным. Утверждение в качестве одной из приоритетных
целей расследования установление источников финансирования незаконных
вооруженных формирований, в том числе тех, которые предположительно действовали
под эгидой администрации Чеченской Республики.
Введение в Чеченской Республике прямого президентского
правления и чрезвычайного положения – на период расследования и достижения
всеобъемлющего успокоения ситуации. Назначение Полномочного представителя
Президента Российской Федерации в Чечне, наделенного всей полнотой военной и
гражданской власти. Введение особого режима въезда и выезда в Чечню на весь
период восстановления законности и правопорядка в Чеченской Республике.
Временное прекращение добычи нефти в Чеченской Республике и
консервация нефтяных скважин с целью блокирования неконтролируемых потоков средств,
порождающих коррупцию и поступающих в распоряжение преступных группировок.
Восстановление контроля над республиканским звеном силовых
структур со стороны соответствующих федеральных ведомств. Проведение тщательной
аттестации всех правоохранительных структур и спецслужб, действующих на
территории Чеченской Республики, с безусловным удалением из них всех, кто
когда-либо был замешан в бандформированиях или замечен в сочувствии к их
деятельности.
Подготовка правовых оснований для образования комиссии Государственной
Думы по содействию политическому урегулированию и соблюдению прав человека в
Чеченской Республике.
Государственная Дума считает, что положение в Чеченской
Республике, вопреки заявлениям местных властей, остается крайне сложной. Хотя
антигосударственный мятеж в основном подавлен, демократические институты
зачастую становятся лишь ширмой для преступных группировок и антироссийских
сил, распространяющих свою деятельность далеко за пределы Чечни – практически
во все регионы России.
В сложившихся условиях и ввиду опасности очередного
обострения обстановки, введение чрезвычайных мер является насущным требованием
для восстановления законности и правопорядка в Чеченской Республике.
[1] Совет Государственной Думы и большинство «партии власти» в Госдуме отказались рассматривать данный проект.