Постсоветский пасьянс
(взгляд из Вашингтона)
Каковы взаимоотношения России с другими постсоветскими
государствами? Отвечая на этот вопрос, западные эксперты увязывают эту проблему
с современными интеграционными процессами – например, расширением Европейского
Союза, демографическими тенденциями, современными геополитическими угрозами.
Херман Пирчнер, президент Американского Совета по Внешней Политике, изложил
свое мнение по данному вопросу в интервью Washington ProFile.
Вопрос: Каковы
взаимоотношения России с другими постсоветскими государствами?
Пирчнер: Отношения
между центральной империей и ее отделившимися частями - нечто новое. СССР стал
последний распавшейся империей мира. Другие империи, например, британская и
французская, распались значительно раньше. Чтобы оценить отношения России с
иными государствами бывшего СССР, я думаю, надо посмотреть на то, как строили
отношения со своими бывшими колониями ранее распавшиеся империи. Часто эти
отношения включали использование силы. Например, за последние 45 лет Франция
применяла силу в Африке 37 раз. Другие империи предпочитали в большей степени
использовать дипломатические и экономические методы как, например, действовала
Британская империя. Мы можем точно сказать, что сильные связи колоний и бывшей
метрополии - это совершенно естественная вещь. Причиной этого являются
экономические связи, торговые традиции, дружба, разделенные семьи, язык и т. д.
Так что было бы ненормально, если бы у Москвы не было бы интересов в отношениях
со странами, которые появились на политической карте мира в 1991 году.
Но остается вопрос: чем будут характеризоваться эти
отношения? Проявится ли тенденция реабсорбции частей бывшего Советского Союза в
расширенное Российское государство. В России есть люди, например, Дмитрий
Рогозин, которые считают, что реабсорбция - позитивный процесс, даже если он
затянется на десятилетия.
Вопрос: Каковы в этой
связи могут быть отношения России и Украины?
Пирчнер: Граница
Украины останется такой же, какой она является сегодня, не только из-за того, что
их пересмотр не одобрит международное сообщество, но и потому, что в Украине
есть люди, которые готовы протестовать и даже воевать против любых изменений
границы. Это означает, что те, кто хочет увеличить российское влияние в
Украине, могут использовать лишь мирные методы - торговлю, расширение
экономического влияния и политического манипулирования, основанного на
экономических механизмах воздействия. Я думаю, что именно применение этих
методов мы можем ожидать в обозримом будущем в сфере российского отношения к
Украине.
Вопрос: Как будут
складываться отношения России с южным соседом - Казахстаном?
Пирчнер: В регионе
Средней Азии значительное славянское население осталось только в Казахстане и
только в тех его районах, которые прилегают к казахстано-российской границе.
Большое число русских уехало из Центральной Азии после того, как эти страны
добились независимости. Многие не хотели воспитывать детей в школах, в которых
русский не был главным языком. В некоторых случаях, особенно в начале процесса
создания независимых государств, русские чувствовали давление со стороны
местных обществ и властных структур, которые вынуждали их покинуть этот регион.
В результате, в Казахстане русская прослойка значительно сократилась. Во многих
случаях, она была заменена казахами, прибывшими из других частей Средней Азии
или России.
Дополнительный фактор, проявившийся в последнее
десятилетие, это различия в уровне рождаемости. Уровень рождаемости значительно
выше у казахов, чем у русских. В результате, рано или поздно сложится ситуация,
когда северные области Казахстана изменятся демографически и большинство в них
составит казахское население.
Со временем это приведет к образованию более стабильной
границы, что не исключает возможности образования довольно богатых регионов в
восточном Казахстане с многочисленным русскоязычным населением. Русское
население этих регионов теоретически может захотеть проверить пределы
суверенитета Казахстана. Но в целом, демографический сдвиг сделает
российско-казахстанскую границу более стабильной.
Вопрос: Как повлияет
на отношения России со странами Средней Азии присутствие в этом регионе
американских военных баз?
Пирчнер: Конечно же,
военное присутствие США изменяет баланс сил. Некоторые люди в России считают,
что появление военных баз США в этом регионе является посягательством на
традиционную сферу российского влияния. С другой стороны, эти базы были нужны
для проведения операции в Афганистане. Если их присутствие приведет к лучшей
кооперации в войне против наркотиков, которая является крайне актуальной
проблемой для России, может быть, тогда эта проблема не будет рассматриваться
лишь в негативном свете.
К тому же существует долгосрочная проблема взаимоотношений
России с Китаем, борьбы России с китайским влиянием. Возможно, для России будет
лучше вовлечь много стран в этот регион, вместо того чтобы вести войну за
влияние там, где Россия и Китай являются единственными игроками.
Вопрос: Как может
повлиять потенциальное расширение границ России на американо-российские
отношения?
Пирчнер: Это зависит
от того, произойдет ли вообще расширение границ российского государства и если
да, то будет ли оно осуществлено мирными методами. Если произойдет мирная
реабсорбция Беларуси, например, то я не думаю, что это окажет какой-либо эффект
на взаимоотношения России и США. Но если произойдет попытка передвинуть границы
с использованием силы, то, конечно, между Россией и США возникнут серьезные
трения.
В долгосрочной перспективе стратегические отношения между
Россией и США остаются жизнеспособными. Россия со 144-миллионным населением, из
которых почти 20% являются мусульманами, имеющая Среднюю Азию на своей южной
границе нуждается в союзниках в войне против радикального Ислама. США тоже нуждаются
в союзниках, поэтому в этой точке планеты наши страны являются естественными
союзниками.
Сотрудничество России и США, например, в Афганистане в
последнее время было довольно успешным и вероятно будет активизироваться. Во
всяком случае, пока продолжается война с исламским экстремизмом, которая,
скорее всего, не только будет идти много лет, но и станет более интенсивной.
Более того, у США и России есть общие цели в борьбе против наркотиков и
транснациональной организованной преступности.
Но есть и непредсказуемые факторы. Все мы надеемся, что
Китай будет развиваться в позитивном направлении. Однако, если он не станет
добрым соседом США в Тихом океане или добрым соседом для России, то это станет
еще одним поводом к сближению России и США.
Более того, существуют и неполитические сферы, например,
космос, научные исследования и т.д., в которых сотрудничество наших стран все
более активизируется. То есть отношения России и США могут базироваться на
очень многих вещах. Но, конечно, существуют и негативные тенденции и
возможности. Поэтому нет гарантий того, что между Россией и США будут только
хорошие отношения, даже если в них будут заинтересованы обе страны.
Вопрос: Как может
повлиять на американо-российские отношения расширение Европейского Союза на
восток?
Пирчнер: Уже
проявились некоторые трения, например, в сфере защиты прав человека. Критика по
этому вопросу исходит от Европы. Также существуют нерешенные вопросы в области
торговли. Продвижение ЕС ближе к России привело, прежде всего, к интенсификации
попыток активизировать экономические и политические отношения между Россией и
бывшими советскими республиками. Договор о создании единого экономического
пространства между Беларусью, Казахстаном, Украиной и Россией является попыткой
создать торговый блок, который, по мнению руководства четырех этих государств,
имеет больше смысла, чем изменения, необходимые для присоединения к
Европейскому Союзу.
http://www.iamik.ru/16402.html
ИАМиК
02 Jul 2004