Братство

 

 

Когда президент - назначенец США

(прибалтийские зарисовки)

 

Основное отличие "перестроенных" процессов в Литве, Латвии и Эстонии от остальных республик бывшего СССР в том, что в Прибалтике смена власти преследовала вполне осязаемую цель - немедленный возврат собственности (недвижимости) бывшим владельцам, большая часть которых находилась в эмиграции. Возможность возврата обеспечивалась Земельными книгами, хранившимися в государственных архивах республик Прибалтики (а что с архивами в Западной Украине, вошедшей в состав СССР в 1939 году?). Интерес эмигрантов в "перестройке" был предметен, и США, выступавшие координатором "национально-освободительных" движений в Прибалтике, не испытывали дефицита в волонтерах - энтузиастах.

На гранты различных фондов в Латвию хлынули консультанты: в основном - потомки эмигрантов, имеющие дипломы бакалавров - магистров западных университетов и колледжей, что обеспечивало их авторитетность, как в глазах западных организаций, так и среди местной интеллигенции, тогда еще испытывавшей пиетет перед любым европейским (американским) дипломом, и ожидавших от потомков - эмигрантов "помощи в возрождении исторической родины".

Надежды на долларовый дождь из эмигрантских запасов трансформировались в ожидание доходов от специальных туристских маршрутов: "По местам предков", потом в планирование инвестиций, но, все это осталось в мечтах. Эмигранты-латыши оказались значительно практичней деятелей "песенных революций". И не только жить, или вкладывать свои деньги, но и приезжать больше одного раза не хотят. И это понятно - для западного туриста постсоветские страны обустроены не самым лучшим образом, а эксплуатировать "любовь к родине" долго не удается. Риски же инвестиций в Европе и Латвии несравнимы.

Часть эмигрантов вернулась за большой наследственной собственностью, а большая часть - за престижной работой. Однако заработать на исторической родине за счет своего статуса и знания западных реалий все эмигранты никогда не отказывались. Сегодня - тема сотрудничества с эмигрантами в возрождении Латвии - глубоко запрятанная боль. Тем более, что многие предприниматели - эмигранты, не стесняясь, критикуют латвийские власти за ошибки в политике с Россией и вопреки им, ошибкам, самостоятельно налаживают бизнес с Москвой и в Москве.

Закон о порядке возврата собственности владельцам был принят в числе первых. Времени было мало, и в качестве законодательства, регулировавшего отношения граждан по поводу собственности, был принят Гражданский кодекс Латвии 20-х годов. Естественно, что латвийские юристы, имевшие "неправильное" образование, "не нужный" в новой ситуации опыт, и не знакомые с практикой законотворческой деятельности и применения законодательства в Европе, выступали только в качестве местных экспертов.

Сегодня признано, что Кодекс не отвечает современным реалиям (в нем отсутствуют целые отрасли права, регулирующие возникшие после 20-х годов новые отношения по поводу собственности, например - траст, и т.д.).

В настоящее время в Латвии переработан и введен в действие новый Коммерческий Закон (регулирует предпринимательскую деятельность), ведется переработка Гражданского кодекса. Эта работа проводится совместными усилиями латвийских юристов и западных специалистов (и сводится после вступления в ЕС к переводу Брюссельских документов на латышский язык. По сравнению с Брюсселем, ЦК КПСС отдыхает. Расписано все, вплоть до размеров клеток для содержания кур, и это - проблема). Практическое юридическое обслуживание латвийских частных и правительственных организаций во внешнеэкономической сфере обеспечивают, естественно западные специалисты, хотя успешно проигрывают все хозяйственные споры Латвии в Стокгольмском суде.

Пожелавшие остаться на службе латвийского государства разработчики новых законов получили различные должности, как в правительственных институциях, так и международных представительствах Латвии, например, гражданин Германии, потомок эмигрантов г-н. Эгилс Левите стал судьей Европейского Суда по правам человека от Латвии (в 30 лет).

Необходимость проведения через парламент (Сейм) спорных законов требовала и внутрипарламентской поддержки. Латвийским Законом о гражданстве было установлено, что гражданами страны становятся лица, чьи родители физически находились в Латвии в 1940 году - году вхождения Латвии в СССР. В результате вся латвийская диаспора в эмиграции получила гражданство и участвует в выборах депутатов в парламент страны. Дискуссии о целесообразности вступления Латвии в ЕС и НАТО стали сигналом о необходимости укрепления позиций сторонников НАТО и ЕС в парламенте и в нынешний состав Сейма были избраны депутаты - граждане США - потомки эмигрантов. Руководитель фракции партии "Новое время", находившейся у власти до апреля 2004 года (период подготовки и проведения референдума о вступлении в ЕС) - К.Кариныи - депутат Сейма, американский гражданин, с трудом говорящий по-латышски.

В мае 2004 года (после смены правительства "Нового времени") Сейм принял закон, по которому впредь депутатом Сейма может стать только гражданин Латвии, не имеющий двойного гражданства и проживающий определенное время на территории Латвии. "Американские" депутаты Латвийского Сейма дорабатывают свой срок и больше избираться не будут. Все задачи уже решены - собственность возвращена, Латвия - член НАТО и член ЕС.

О политической непосредственности этих депутатов, влиянии их в парламенте свидетельствует следующий факт. После ухода в отставку кабинета министров "Нового времени", новое правительство, в результате длительных межфракционных переговоров, результат которых был неясен до самого конца, возглавил руководитель партии "зеленых" г. Эмсис. Сразу же после утверждения в Сейме г. Эмсис был приглашен на встречу с американским послом (понятно, что посол - тоже латышского происхождения). В связи с загруженностью, премьер позволил себе не приехать тотчас к послу.

Через неделю это "вольтерьянское" поведение премьер-министра стало предметом обсуждения на заседании парламента. "Американские" депутаты направили депутатский запрос правительству: мол, в чем дело, посол США пригласил к себе председателя кабинета министров еще неделю назад, а он до сих пор не явился. Пресса посмеялась и забыла, для сегодняшней Латвии - это не скандальная сенсация, а норма.

Латвия - парламентская республика. Президент - представляет Латвию на международной арене и - как гарант конституции, утверждает законы, принимаемые парламентом.

Первый президент независимой Латвии Улманис (в советское время - директор районного комбината бытового обслуживания, племянник довоенного президента Улманиса.) к концу своих президентских полномочий решил, что он - самостоятельная политическая фигура (а избирают президента Латвии всего лишь сто депутатов на заседании Сейма), высказывался излишне самостоятельно, и даже вышел с инициативой избираться всенародным голосованием (как на Украине). Этот позыв к демократии его и погубил. Американцы разыскали для Латвии в провинциальном канадском университете профессора социальной психологии латышского происхождения - госпожу Вике-Фрейберга.

Госпожа Вике-Фрейберга известна проповедями нравственного содержания, регулярными поездками в США на инструктаж, которые, тем не менее, не смогли заменить постоянного контроля политкорректности текстов ее выступлений. В результате госпожа Фрейберга прославилась неосторожными проговорами типа: "демократия - это подчинение меньшинства большинству", " знание латышского языка русскоязычным необходимо для понимания команд в армии" стандартным для Латвии отрицанием на встречах в Европе участия латышей в войсках СС, попытками повлиять на возобновление транзита российской нефти через Вентспилс с помощью госдепартамента США и прочими ляпами - к которым латвийская публика относится снисходительно: ну не карьерный же дипломат достался Латвии в президенты.

Она же - выстрадала и инициировала важное международное соглашение Латвии с Канадой о взаимном признании пенсионного обеспечения. Понятно, что соответствовать требованиям иммиграционного департамента Канады, к желающим стать ее гражданами, сможет меньше процента от населения Латвии. Но - сохранить в Канаде пенсию президента Латвии при канадских условиях жизни и не зависеть от превратностей текущего латвийского момента - удобно. Так что хоть одному представителю Латвии, но пользу это соглашение принесет. Ну а с учетом трудоустроенного в Латвии мужа, сына,( в Канаде они ничего толкового для себя не смогли найти) и приближенных в президентской канцелярии- и не одному, то есть - не одной.

Президент без советников и помощников не может - приехали и советники. Все-таки - с системами & процедурами лучше знакомы там, где их и придумали. Но денег на советников много не выделили, разумно решив, что достаточно будет и властного ресурса. Латвия - не США, и его использование - вовсе не коррупция, а естественное состояние в постсоветских странах.

Например - советником президента по экономике был назначен зубной протезист из Чикаго, в детском возрасте (в 1960-е годы) покинувший Латвию вместе с родителями - господин Сол Букинголс. Что он там такое экономическое советовал неведомо, но по дешевке успел скупить землю в Риге, перепродать ее норвежцам, взял у государства в аренду на 40 лет офисные площади по льготным 5 долларов за квадратный метр, тут же сдал латвийским фирмам по 20 долларов, завел сложные истории с долгами бандитам. В настоящее время, устав трудиться на почве экономики, сделался советником президента уже по межнациональным отношениям, открыв офис в Москве (межнациональные проблемы - это в основном с русскоязычными)

Появились и совсем странные фигуры - американец - эмигрант А. Мисуловинс (в официальном объявлении о его розыске ФБР специально предупреждает: может находиться в Латвии) учреждает в Риге авиакомпанию, входит в сношения с мэрией, министрами, покупает землю, строит дома, ведет скандальные судебные процессы - но ни полиция Латвии, ни ФБР, ни посольство США его не находят. Только был здесь - и уже опять нет. У спецслужб свои компромиссы - это понятно.

У американских советников и советы - американские. Понадобился Латвии проект национальной библиотеки. Объявили конкурс - и победил на нем кто? Американский архитектор латышского происхождения. Это все-таки 300 миллионно долларовый проект. Дорогие дома проектируют и строят тоже не чужие - архитекторы из ближней Европы. А свои, неправильно обученные, подрабатывают в Москве и Киеве. Но и в Латвии латвийским строителям - архитекторам работа находится: импортный работник в 15 - 30 раз дороже местного, так что субподрядом строительные фирмы и архитекторы не обижены. И опыт под руководством западных специалистов заодно приобретают. А это дорогого стоит.

Когда-то рижские мостостроители отстроили через Даугаву вантовый мост - лицо города на всех фотографиях Риги. Однако выстроен мост, хоть и поперек реки, но - в советское время. Пришли новые времена и новые люди. И победила в конкурсе на строительство нового моста очередная западная фирма (еще около 500 млн. долларов - деньги латвийского бюджета), оставив местным специалистам твердые обещания субподряда. Правда другая западная фирма на результаты конкурса подала жалобу. Но это их - западные дела. И конечно латвийская администрация с честью разрешит этот конфликт между неуживчивыми западными конкурентами (со своих все равно взять мало чего).

Кому можно доверить возглавлять институт МИДа, занимающийся проблемами международных отношений "формированием образа Латвии в мире"? Только латышу из Америки - в силу недостаточной компетенции местных латышских интеллектуалов г. Калниньшу.

Министр интеграции - не всякий местный житель поймет, что это такое - естественно "латышский" американец Н. Муйжниекс.

Кто должен возглавлять службу "Защиты Сатверсме" (Конституции) - аналог ФБР? Местный специалист уволен, и на эту должность приглашен английский бригадный генерал латышского происхождения г. Кажоциньш. В спешке забыли о квалификационном требовании этой должности - латвийское гражданство. Понятно, что генерал вооруженных сил Великобритании не мог быть гражданином другой страны и не имел Латвийского гражданства. На заседании парламента решили срочно предоставить ему гражданство Латвии. Но нерешенные вопросы пенсионного обеспечения (конечно английского - там своя бюрократия) не позволили немедленно "принять генерала в граждане".

Первым его громким делом стало выдворение из Латвии сотрудника российского посольства Петра Уржумова - за "сбор секретной информации по структуре блока НАТО". Вот уж место для сбора информации о НАТО- Латвия. Все вскоре прояснилось - оказывается папа этого дипломата - Виталий, и тоже - Уржумов, действительно - простой советский разведчик и весьма досадил Америке и НАТО в 1963 году, проведя операцию по копированию документов штаб-квартиры НАТО с помощью американского военнослужащего. Планы военных действий в Европе, цели для тактических ракет с ядерными боеголовками и пр. (См. Дж. Баррон - Операции КГБ). Спецслужбы порок и наказали, но то ли отца с сыном перепутали, то ли память продемонстрировали.

Подпорчены отношения Латвии и России - отказано во въездной визе в Латвию заместителю руководителя департамента стран Прибалтики российского МИДа; задержана на границе, имевшая въездную визу в Латвию профессор - международник собравшаяся выступить перед международным сообществом на Балтийском форуме в Юрмале (потом ее все-таки впустили - скандал затронул чиновников латвийского МИДа, выдавших визу).

Безусловно - охлаждение отношений между двумя сторонами всегда полезно третьей. Английский генерал, выполняющий поручение своего правительства "под прикрытием" (его выход в запас армии Великобритании никого не обманывает) пока успешно справляется с новыми обязанностями.

Кого можно назначить министром внутренних дел? Латвийские полицейские погрязли в коррупции, не знают о современных методах борьбы с преступностью. Нашелся в США "специалист" - молодой пастор г. Екабсон, латыш по происхождению - переехал в Латвию и возглавил Министерство внутренних дел.

Не оставлены без внимания и СМИ. Владельцем крупнейшей латвийской газеты "Diena" ("День") стал норвежский концерн. И когда главный редактор - известный и авторитетный латвийский журналист - обозреватель Юрис Пайдерз занял позицию "ложного объективизма" и совсем без уважения к Европам и Штатам начал в своих обзорах анализировать нынешние латвийские реалии - его просто уволили.

И читают теперь в латвийской прессе сентенции типа "в СССР не заботились о развитии регионов, а вот в ЕС - главная задача - повышение уровня жизни жителей каждого уголка большой Европы". (Цитата точная)

Возглавить Латвийский государственный канал телевидения приглашен опытнейший специалист - "американский" латыш господин У.Грава (с поста директора по развитию радиостанции "Свобода").

Здесь правда неувязка произошла. Похоже, что господин Грава воспринимал свой переход на новое место работы как бы в рамках одной компании (были для этого основания) и не учел, что формально - Латвийское государственное телевидение и радиостанция "Свобода" - разные организации, с разными источниками и возможностями финансирования и разными непосредственными начальниками. Вышел у него на этой почве небольшой конфликт и ушел в мае 2004 года видный специалист СМИ в отставку.

У государства денег на образование маловато. Но - нашлись в Америке и Европе гранты - на американо-европейские деньги приезжают в государственные вузы энтузиасты- преподаватели и учат латвийских студентов разным наукам на иностранных языках, что не каждому местному преподавателю дано. И Латвийский бюджет экономится - своих преподавателей меньше требуется.

Стокгольмская школа экономики открыла филиал в Риге и несколько лет практически бесплатно готовила бакалавров на английском и шведском языке (понятно - что силами своих преподавателей). Подготовив специалистов для Швеции, готовых работать за "нешведские" зарплаты, школа предложила Латвийскому государству взять на себя ее финансирование - Швеции больше специалисты не нужны. Эта проблема сегодня не решена - на университет денег не хватает у правительства, а тут еще и новые траты.

Приехали эмигранты - специалисты в области образования и в Эстонию, где с помпой открыли платный колледж "Конкордия" с обучением на английском языке, по американским программам, с выдачей американского диплома. Литовцы, латыши, эстонцы - все, кто мог себе позволить (обучение хоть и в 4-5 раз дешевле, чем в Америке, но тоже деньги не маленькие) - все поехали учиться. Но - через 5 лет колледж обанкротился, куда-то исчезли несколько миллионов долларов оплаты за обучение. Сегодня его уже не существует, но "осадок остался".

"Процветает" и местный бизнес. Ну, не смогли литовцы за долгие годы советской власти научиться управлять таким сложным производством, как крекинг нефти - производство нефтепродуктов. И избранный "американский" литовский президент господин Адамкус пригласил некую американскую компанию для управления Мажейкяйским НПЗ.

Многоопытная в крючкотворстве американская компания застраховалась от политических случайностей, обозначив в договоре с Литовским правительством 300 млн. долларовый штраф в случае досрочного его расторжения, привезла американских специалистов с соответствующими зарплатами и приступила к совершенствованию управления - то есть к установлению новых тарифов на переработку нефти.

Неразвитые и зловредные россияне - поставщики нефти, никак не могли понять собственной выгоды и после безуспешной торговли (естественная монополия - нет в Литве других НПЗ) вообще прекратили переработку нефти в Литве. Завод стоит, зарплаты из кредитов платятся, но налоги, естественно - нет. Тут нужно отдать должное литовским избирателям: они не избрали президента из Америки на второй срок. Новый литовский президент господин Паксас решился на грубейшие подрывные действия против США - выгнал вон американскую компанию, заплатив ей искомые штрафные санкции ( бизнес на невыполненных условиях контракта известен и у нас - типа: ну ты попал...) и Мажейкяйский НПЗ на аукционе был продан тому, кто гарантировал его загрузку и дал наибольшую цену. Американцы в аукционе участвовать отказались, соревновались россияне, и купил долю в Мажейкяй российский ЮКОС, заливший НПЗ нефтью выше горловины. Сегодня 30% бюджета Литовского государства - налоговые поступления с этого НПЗ, а было увядавший город, Мажейкяй строится и развивается.

Господину Паксасу этого вольнодумства не простили. Оказался он естественно - коррупционером. Он неправильно дал литовское гражданство жителю Литвы, имеющему жену и дочь - литовских гражданок, имеющему бизнес в Литве, но на свою беду - и в России. Бизнес- ремонт вертолетов, и это ясное дело - оружие, мафия, Саддам Хусейн, - международный терроризм и далее - по полной программе.... Паксас ушел в результате импичмента , и хотя в его личной карьере случилась большая неудача, но Литве от этого завода большая польза- производство топлива на месте, загруженный морской терминал, рабочие места и налоги, и все - только за счет рационального использования географии. Ну, нет своей нефти в Литве - что поделаешь, а из Штатов не привезут.

И после ухода Паксаса - очередное "дежавю": по канонам соцреализма началась предвыборная борьба "хорошего с отличным" - "американского" литовского кандидата Адамкуса с проамериканским литовским лидером национального возрождения Ландсбергисом.

Теперь по ожидаемому дележу очередного большого пирога - закрытия атомной электростанции в Литве. Во-первых, станция построена в советское время, что по-определению подлежит демонтажу. Во-вторых, Литва имеет наглость продавать электроэнергию на экспорт, а не закупает ее в Европе. Вполне предсказуем результат - контракт будет отдан американской фирме, (за недостатком места опустим дополнительное к происхождению и предпочтениям будущего президента Литвы обоснование).

Умные латыши-эмигранты объяснили правительству Латвии, как стать энергонезавимыми от России - построить малые гидроэлектростанции на речках Латвии. Понимая трудности Латвии с деньгами, пообещали построить гидроэлектростанции за свой счет. Чего не сделаешь для возрождения родины. В качестве гарантий возврата инвестиций просили они только контракт на гарантированную закупку правительством произведенной электроэнергии. В ожидании полной энергетической независимости и безопасности правительство Латвии приняло политическое решение и контракт подписало.

За несколько лет сеть малых электростанций покрыла страну. Попутно выяснилось, что общий объем закупаемой электроэнергии не дотягивает и до 5 % потребности, цена киловатт-часа несколько высоковата и Латвэнерго, обязанный закупать произведенную электроэнергию по цене - выше цены реализации, несет ежегодные многомиллионные убытки. Но зато - нарушен баланс подземных вод, подвалы домов в прибрежных городках подтапливаются, речки загажены застойной водой водохранилищ и рыба в них исчезает - прощай мечта о стране - центре европейского "сельского туризма". Пора бы станции и закрывать, но в каждом контракте имеется пункт о выполнении обязательств сторонами и штрафах за невыполнение. И латышские эмигранты и иже с ними крепко одели мать-родину - штрафы за невыполнение обязательств по срокам действия контрактов астрономические и чем сегодня кончится дело - совсем не ясно. Похоже, что из бюджета Латвии утечет еще одна круглая сумма - как компенсация эмигрантам за хлопоты на исторической родине.

Не пропадают под западным покровительством и другие бизнесы. Латышская гордость - пиво. Мощнейшее пивоваренное объединение "Алдарис" - давно уже скандинавское. И недавно (2004 год) скандинавы уволили бессменного директора, а потом - председателя правления господина Гаврилова (который на свою беду 6 лет назад и привлек этих иностранных инвесторов для модернизации производства) по причине снижения прибыли - установлены нерациональные расходы на какие-то социальные программы, поддержку культуры и прочее. И хотя производились они в пределах "бюджета" традиционного для Запада "паблик рилейшенз" - но при чем здесь аборигены в какой-то Латвии? Рабочие места дали, налоги платим, вы это пиво пьете (проблем с рынком нет - он за воротами), а прибыль и самим нужна - в родной Скандинавии. Так что мультипликаторного эффекта от иностранных инвестиций в Латвии не получилось - латвийские латы через пиво оседают кронами в Скандинавии.

И это - не худший вариант. Финны купили Клайпедский мясоперерабатывающий комбинат (Литва) и немедленно его закрыли.(2003год) Они же купили Рижский мясоперерабатывающий комбинат (Латвия) - с тем же результатом.(2004 год) Что же латыши и литовцы остались не только без работы, но и без колбасы? У финнов в Раквере (Эстония) есть мощный мясокомбинат, (естественно построенный аккурат перед перестройкой), который без всякого напряжения теперь выпускает колбасу и для Литвы - под привычной для литовцев торговой маркой Клайпедского комбината, и для Латвии - под маркой Рижского мясокомбината. Латвийские латы, литовские литы через колбасу оборачиваются евро в экономной Финляндии, правительство, которой, без громких призывов к национальному самосознанию, реально делает все, чтобы в бедной ресурсами стране финские жители жили лучше, чем соседи. И успешно этого добивается.

Невинный завод РАФ был соблазнен американскими инвестициями под выпуск микроавтобусов "Форд-Транзит" и отказался от сотрудничества с Нижегородским автозаводом (выпуск "Газелей"). Но - американцы потом передумали. Протокол о намерениях - не есть контракт со штрафными санкциями, да до него местные "американцы" и не допустили бы. Уникальное заводское оборудование - мощные немецкие прессы, проданы в Иран. Но это совпадает с нежеланием того же Форда иметь в Латвии пусть и маленького, но конкурента - и потому эту сделку Америка не замечает, в отличие от Мажейкяя.

Аналогично - латвийские частные банки - специалисты "по отмыванию" денег, давно не латышские, а немецкие, шведские, американские и прочие (есть и украинский). Латвийские банки (принадлежат латышам) - только те, кто обслуживает бюджетные дела, и те потихоньку перекупаются - как Сберегательный банк Латвии - ставший недавно частным. Западные кредитные ресурсы и ставки несравнимы с местными и возможности западных предпринимателей на порядки выше - вопрос только рентабельности сделок.

Много можно рассказывать о влиянии на местный бизнес гостей с Запада - и в лесной промышленности, уже подсчитано, что при нынешних объемах вырубки леса его в Латвии осталось на 30 лет, Литве - на 40 , а финны заканчивают работу в Эстонии и перебираются в Латвию и Литву, об исчезнувшей рыбной промышленности (шпроты на прилавках - это меньше 5% от объема производства доперестроечных времен), о принадлежащей Западу Латвийской телефонной сети, проданной под некие обещания по цене телефонизации одного сельского района и др. Только недавно, перед уходом - кабинет премьер-министра Репше заключил секретное соглашение об урегулирование конфликта с владельцем Латтелекома - компанией "Телиа - Сонера" и сегодня это соглашение со скандалом рассекречивают. Безусловно - Латвию научили, а за обучение нужно платить.

 

Сайт Полемика и дискуссии август 2004

 


Реклама:
- tpa vanilla bean ice cream