Журнал «Золотой Лев» № 63-64 - издание русской консервативной мысли (www.zlev.ru)

 

Я. Амелина

 

Москва сдаёт Преднестровье

 

Приднестровская Молдавская Республика твердо вступила на путь самоликвидации. Происходящее сейчас в этом государстве точно укладывается в резолюцию Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, принятую на ее ежегодной сессии в начале июля:

 

«ПА ОБСЕ настоятельно призывает все заинтересованные стороны, особенно парламент и правительство Молдовы, а также Верховный Совет и власти Приднестровья, правительства РФ и Украины возобновить совместно с ОБСЕ в духе доброй воли серьезные переговоры в целях поиска долгосрочного решения проблемы, связанной со статусом Приднестровья».

 

Тираспольские власти последовали европейским советам слишком уж буквально. На прошедшей в Киеве встрече президентов ПМР Игоря Смирнова и Украины Виктора Ющенко были приняты воистину эпохальные решения. «Я подтвердил положительную реакцию приднестровской стороны на последние инициативы Украины в вопросе урегулирования», — заявил Смирнов на пресс-конференции в Тирасполе. Предложения Киева рассматриваются в качестве реальной основы для разблокирования полномасштабного переговорного процесса между Молдовой и Приднестровьем, указал он. Приднестровский лидер согласился пригласить представителей ЕС и США в качестве наблюдателей в рамках возобновления пятистороннего формата урегулирования приднестровского конфликта (сейчас в нем участвуют стороны конфликта — Молдавия и ПМР, страны-гаранты — РФ и УР, а также ОБСЕ).

Украина заинтересована в развитии демократических институтов в Приднестровье, и в свете демократических преобразований готова предоставить методическую, методологическую и организационную помощь при проведении предстоящих выборов в Верховный Совет ПМР, формулирует один из главных итогов визита Игоря Смирнова в Киев приднестровское государственное информагентство «Ольвия-пресс». Как сообщил Смирнов, на встрече с Ющенко шла речь о проведении в ПМР транспарентных выборов в соответствии с международными стандартами. Киев выразил готовность организовать мониторинг избирательной кампании и прислать своих наблюдателей. После «оранжевой революции» это не может вызвать ничего, кроме страха за судьбу Приднестровья и его президента.

Приглашение международных наблюдателей, отметил Смирнов, стало постоянной практикой при проведении выборов в ПМР: «Все это делается с целью исключить возможность обвинения Приднестровья в нарушении прав человека». Ради максимального соответствия планируемых на декабрь парламентских выборов международным нормам, президент и Верховый совет ПМР передали Избирательный кодекс на экспертизу в ОБСЕ, Госдуму РФ, а также Верховную Раду УР. «Если поправки будут предложены международным сообществом, Верховный Совет готов рассмотреть их», — подчеркнул Игорь Смирнов. А пока что, как сообщила пресс-служба украинского президента, принято решение о «создании рабочей группы по разработке, утверждению и мониторингу критериев демократизации Приднестровья и обеспечению прозрачности избирательного процесса».

В ходе переговоров с Ющенко обсуждалась возможность ввода в регион украинских миротворческих сил, причем президент ПМР не исключил, что в перспективе руководство УР примет такое решение. Тирасполь не возражает. Напомним, вопрос о полной или частичной замене русских миротворцев на украинских в зонах грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов постоянно поднимается Тифлисом, а с недавних пор — и Киевом. После прихода к власти на Украине «оранжевых» согласие России на эти предложения будет означать «добро» Москвы на смену геополитической ориентации всех трех непризнанных республик.

Виктор Ющенко заявил, что Украина считает недопустимыми меры экономического давления на Приднестровье. Стороны договорились об осуществлении международного мониторинга приднестровского и молдавского участков границы с УР «под эгидой Европейского Союза, что позволит снять надуманные обвинения как с Приднестровья, так и с Украины».

Наконец, оба лидера обсудили вопросы информационно-культурного сотрудничества двух государств, договорившись решить проблему обеспечения учебниками украинских школ в ПМР (их семь, число учащихся — 2800 человек) и увеличить квоты для приднестровских выпускников в вузах УР.

Итоги поездки Игоря Смирнова можно без преувеличения назвать выдающимся успехом украинской дипломатии. Определяющая роль Киева в урегулировании приднестровского конфликта уже не вызывает сомнений. Активно подключились к процессу и европейские коллеги Бориса Тарасюка. Помирить Приднестровье и Молдавию (естественно, имея в виду собственную выгоду — исчезновение потенциальной «горячей точки» в предполье Евросоюза) желает сейчас вся Европа. Как заявил во время визита в Киев генеральный секретарь Совета ЕС Хавьер Солана, «Европа дает позитивный ответ на просьбу Украины помочь урегулировать приднестровский конфликт, и уже в начале осени мы начнем работать по этому вопросу».

Впрочем, генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис, находившийся в это время в Молдавии, предостерег мировое сообщество, что демократизация Приднестровья — процесс многосторонний и длительный, требующий объединенных усилий всех участвующих в нем субъектов, а потому проведение свободных выборов в республике до конца 2005 года попросту невозможно. Спешка в этом вопросе, полагает Дэвис, приведет к несоответствию выборов в приднестровском регионе критериям Совета Европы и ОБСЕ.

С другой стороны, стремление Тирасполя оправдать доверие европейских «регулировщиков» столь велико, что на Левом берегу наверняка постараются выполнить и перевыполнить взятые на себя повышенные демократические обязательства. Тем более что делаться это будет под чутким контролем «демократической» Украины.

Сдается, что руководство ПМР, как в свое время Аджарии, пошло на все эти шаги не без «доброго» совета московских компетентных товарищей, к мнению которых приднестровские власти всегда внимательно прислушивались. Москва, действуя рука об руку с ОБСЕ, похоже, отказалась от самостоятельной роли в процессе приднестровского урегулирования и следует в фарватере политики Киева и Страсбурга.

За два дня до киевской встречи председатель ОБСЕ Димитрий Рупель в ходе московских переговоров с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым заявил, что приднестровская проблема «должна быть решена как можно быстрее». И выступил с конструктивным предложением: некоторые составляющие украинского «плана Ющенко» и отвергнутого Кишиневом в ноябре 2003 года под давлением ОБСЕ российского «меморандума Козака», оказывается, могут быть совмещены. Возглавляемая Рупелем организация даже «окажет этому поддержку».

На следующий день Лавров заявил, что Россия рассматривает план Ющенко по приднестровскому урегулированию и «готова работать на его основе». Этот план основан на многих принципах, которые уже были апробированы сторонами. И их необходимо «детализировать с использованием того, что уже было наработано в меморандуме Козака», послушно повторил за Рупелем российский министр иностранных дел.

Лавров добавил только, что попытки Кишинева разрешить приднестровский конфликт без участия Тирасполя обречены на провал. Только при чем тут Молдавия? Судьба Приднестровья, сколь бы ни тешили себя кишиневские политики, решалась и решается отнюдь не в молдавской столице. Но если пару лет назад главенствующая роль Москвы оспаривалась другими заинтересованными сторонами вполголоса, то теперь европейцы перехватили ее у России.

А та и не сопротивлялась. По словам официального представителя российского МИД Александра Яковенко, в «плане Ющенко» должен быть зафиксирован статус ПМР, «плюс, мы, конечно, хотим вывести боеприпасы, которые находятся на территории Приднестровья». Россия взяла на себя это обязательно в соответствии со Стамбульскими соглашениями. Третье российское замечание столь же скромно: «Там достаточно много проживает русскоязычных жителей, и для нас важно обеспечить их права. Вот, пожалуй, основные направления того, чего мы хотим от Кишинева», — резюмировал Яковенко. Достичь «прочного урегулирования» конфликта можно только с участием Приднестровья, убежден представитель МИД России, однако пока Молдавия занимает «достаточно неконструктивную позицию» в этом вопросе.

Но как только объединенными усилиями РФ, ЕС, ОБСЕ и США кишиневских «ястребов» убедят в необходимости умерить реваншистскую риторику, у Приднестровья не останется убедительных для мирового сообщества аргументов против вхождения в состав Молдавии. А авторы сдачи ПМР по-братски разделят лавры миротворцев. И, по всей видимости, не только их.

 

ИА «Росбалт»

21/07/2005