Журнал «Золотой Лев» № 233-234 - издание русской консервативной мысли

(www.zlev.ru)

 

Г.Г. Малинецкий

 

Большой проект России и кадровая деградация госаппарата[1]

 

 

Кадровый вызов

 

После того как станет понятно, что делать в государстве, важно определить, кто и как это будет делать. И если подходящих людей не найдётся, то самые мудрые и дальновидные планы будут обречены на провал. Именно поэтому разразившаяся в России кадровая катастрофа заслуживает особого внимания - она способна лишить страну будущего.

Кадровая катастрофа многолика и даже, в определенном смысле, забавна. Одни её проявления делают занимательными программы новостей - то тренер назначается главой субъекта федерации, то половина думы уважаемого региона отбывает в места не столь отдалённые. То вдруг оказывается, что средняя годовая зарплата скромного столоначальника не самой успешной госкорпорации, без учета премий и бонусов, в 2008 году составила 2,4 млн. рублей, а начальника этого столоначальника - 14,9 млн. Причем официальные лица с пеной у рта доказывают, что за меньшие деньги грамотных управленцев в разорённой стране сейчас не найти.

Другие проявления - кадровая деградация госаппарата, которая очень заметна коллегам, работающим по заказам Министерства обороны. Раньше заверения майора, что конкретная работа нужна и финансирование будет, оказывалось достаточно. С годами повелось, что договариваться нужно с полковниками, затем с генералами, наконец, с заместителями министра. А потом... "субъект договорного процесса" исчез - сегодня отсутствует тот уровень управления, решения которого были бы обязательны для исполнения.

Кадровый голод... С одной стороны, казалось бы, есть и подготовка "кадрового резерва" ("президентская тысяча"), и множество академий государственной службы, и факультетов госуправления, Академия Генерального штаба... А с другой - факультеты госуправления, которые учат школьников1, готовят в лучшем случае мелких клерков для наших министерств или корпораций. В советские времена Академия общественных наук при ЦК КПСС (АОН) работала со вторыми и третьими секретарями обкомов, имея в виду перспективу их дальнейшего роста как госуправленцев. Академия Генштаба учила полковников и генералов, Высшие академические курсы работали с военной элитой. Здесь получали знания, учились взаимодействовать с другими руководителями, выходя за пределы своей конкретной области, в которой они доказали свою управленческую состоятельность; здесь формировали команды, которым в дальнейшем предстояло вести государственный корабль.

Сейчас наследник АОН - Российская Академия государственной службы при Президенте РФ (РАГС) - превращается в обычный вуз2 и тоже начинает учить школьников.

 

КАДРЫ РЕШАЮТСЯ НА ВСЕ...

 

Если тебе неизвестно направление движения, ты никуда не попадешь вообще. Лишь немногие могут преуспеть таким образом. Оставляя будущее на волю случая, ты плывешь по направлению к катастрофе. V. Менеджер мафии

История страны - это в значительной степени история ее элиты, судеб людей, занимавших ключевые посты в различных сферах государственной жизнедеятельности. Вспомним вехи кадровой истории. Ленинская гвардия прошла через тюрьмы, ссылки, подполье. Эти люди готовы были умирать за объявленные ценности, смыслы, идеалы. В тяжелейших условиях, на фоне Мировой войны, они смогли Россию удержать.

Сталинские наркомы, управленцы, чиновники жестко отбирались среди самых сильных, компетентных, способных людей. Отсюда - присущая им огромная энергия, работоспособность, ответственность. Причем личная ответственность как принцип руководства (вспомним сталинское "Каждая катастрофа имеет фамилию, имя и отчество"). Под началом этих людей была выиграна Великая Отечественная война - на полях битв и экономических фронтах.

Хрущевская оттепель - призыв в госаппарат значительной части партийных и комсомольских работников, умеющих говорить то, что положено, но не способных заниматься конкретным делом. На совести этих людей горбачевщина, ельцинщина, инфляция системообразующих смыслов и ценностей, утрата возможностей советской цивилизации.

1991-й. Великая криминальная революция. Развал страны, растаскивание советского наследства[2]. Ломать - не строить. "Пиление" государственного бюджета как самый прибыльный бизнес. Лозунг дня: "Бабло побеждает зло". За время "демократии" и разрушительных реформ, по оценкам западных экспертов, за границу было вывезено больше 1 трлн. долларов.

Сегодня: страна, утратившая ориентиры и образ будущего, сидящая на нефтяной трубе и теряющая население почти на миллион человек в год. Государство, располагающее тридцатью процентами всех природных богатств мира и вносящее вклад в глобальный мировой продукт, чуть превышающий один процент. Такие страны долго не живут.

На недавнем научном семинаре один из советников Ельцина рассказывал, как он, выполняя поручение патрона, выяснял, кто же руководит Государством российским. И с ужасом увидел, что 80% этих кадров либо вообще не имеют хоть как-то совместимого с этой работой образования и профессионального опыта, либо являются ставленниками криминала. Ельцин, как и положено, возмутился, начал менять, увольнять, "ротировать", сменил человек двадцать, но потом быстро устал, охладел к этому занятию и поехал "работать с документами".

Ну а какие же люди были бы нужны сейчас? Очевидно, это зависит от тех главных задач, которые надо решать нашей цивилизации - миру России.

 

Схема развития технологических укладов (рис.1)

 

Разные задачи - разные люди.

 

Сегодня Мир готовится к технологическому скачку. В соответствии с теорией выдающегося русского экономиста Н.Д. Кондратьева3 локомотивом экономики являются нововведения, позволяющие переходить от одного технологического уклада к другому. Существуют кондратьевские циклы, в ходе которых рождаются и развиваются локомотивные отрасли экономики, преображая всю социально-экономическую систему. К этим циклам привязаны войны, революции, геополитические изменения, взлет одних стран и падение других, культурные стили и стратегии развития.

Советский Союз[3] в полной мере воспользовался возможностями, которые предоставили III-IV кондратьевские уклады. Освоение и развитие технологий III-го уклада позволило провести индустриализацию и подготовиться к войне, IV-го - добиться паритета в стратегических вооружениях и обрести статус сверхдержавы (рис.1). Развитие технологий V-го уклада (микроэлектроника, компьютеры, телекоммуникации, программирование, Интернет), связанных с "новой экономикой", в России было упущено... Но на очереди уже VI технологический уклад. По-видимому, его компонентами станут биотехнологии, нанотехнологии, робототехника и механотроника, новая медицина и новое природопользование.

Системная причина переживаемого миром кризиса состоит в том, что отрасли V-го уклада уже не дают былой отдачи от вложения больших средств, а отрасли VI-го уклада ещё не созрели для массовых инвестиций. Вероятно, потребуется десять-пятнадцать лет, чтобы открылись двери в сказку (хотя трудно ожидать, что это будут двери в добрую сказку).

Приведу пример. В соответствии с прогнозами ряда ведущих экспертов развитие нашего мира в 2012-2025 гг. ждет некая особенность ("сингулярность", как её называют в англоязычной литературе) - многие тенденции, тренды (касающиеся населения Земли, производства и др.), определявшие развитие в течение тысячелетий, при их экстраполяции уходят в бесконечность. Это означает слом предшествующих тенденций, рождение новой реальности, переход к новым алгоритмам развития для человечества...

Собственно, из сказанного уже становится понятно, какие руководители нам нужны, какие кадры следует готовить. Нам позарез нужны люди, способные организовать и обеспечить прорыв в будущее, от которого зависит само существование нашего отечества. Готовят ли где-то такие кадры, ориентированные на технологический прорыв? Да, в других странах готовят. Летом 2009 года примет первых студентов (их будет всего тридцать человек) Университет сингулярности в Кремниевой Долине - цитадели американских высоких технологий. В этом университете, основанном известным изобретателем и футурологом Реймондом Курцвейлем, руководителей компаний и технических директоров будут учить десятку дисциплин, развитие которых определит будущее.

А у наших у ворот всё идёт наоборот... По мнению одного из выдающихся британских историков, СССР был образцовой страной ХХ века. И сейчас в смелых мечтах и планах представителей русской элиты и контрэлиты предполагается вновь превратить Россию в образцовую страну... Но век-то уже другой.

 

Кадры: наследственность, изменчивость, отбор

 

Присоединив к этому возможность возвести эти, всегда присущие русскому народу свойства до степени дисциплинированного энтузиазма или героизма, тогда как противники наши лишены этой возможности и по неправоте, и по отвлеченности интересов, которые придется им защищать, - мы увидим, что превосходим их в этом деле духовною силою, за которою всегда остается победа в последнем результате. Н.Я. Данилевский

 

Рассматривая любую развивающуюся систему, вполне естественно воспользоваться представлениями теории эволюции (выдающийся математик, мыслитель и философ академик Н.Н. Моисеев называл такой подход универсальным эволюционизмом). При этом следует выделить элементы, определяющие наследственность (инварианты, традиции, медленно меняющиеся переменные), изменчивость (новые элементы, нововведения, инновации) и механизмы отбора, а также осмыслить, как все это вместе обеспечивает адаптацию к меняющимся условиям.

Начнём с очевидной особенности, которую часто ставят в упрек нашей цивилизации, - ключевое значение Первого Лица и особое к нему отношение (порой переходящее в культ, обожание, неоправданные надежды)4. В силу этой особенности вновь и вновь у нас "прокатывает" незамысловатая схема - хороший царь и плохие бояре (в целом разрушительная и для госаппарата, и для массового сознания, и для самих первых лиц). Социологические данные это убедительно подтверждают. В европейских странах нормой считается наличие шести-восьми социальных институтов, которым доверяет большинство населения. В новой России с её больным недееспособным Ельциным, за которого "голосовали сердцем", до 2000 года не было ни одного такого института. С двухтысячного всё вернулось на круги своя - огромный кредит доверия получил президент. Минуло два путинских срока, однако ни одного социального института, пользующегося доверием граждан, как не было, так и нет... Почему же столь живуча эта традиция отношения к руководству: "Вот приедет барин, барин нас рассудит"?5

Выдающийся русский мыслитель Н.Я. Данилевский, рассуждая о судьбах стран и народов, ввел понятие культурно-исторических типов. Не так давно профессоры С.Г. Кирдина и С.Ю. Малков на основе социологического анализа и математического моделирования внесли в эту концепцию общественно-экономическое обоснование. Они выделили два типа общественных систем: X и Y-системы.

В X-системах приоритетом является безопасность и выживание: слабые группируются вокруг сильного; естественным образом возникают иерархические социальные структуры, командно-административные управленческие системы и экономика с большим весом распределительных, патерналистских элементов (выжить-то должны все) и коллективизм.

В Y-системах, наоборот, акцент делается на развитии, экспансии: слабые объединяются против сильного, возникают демократические институты, конкуренция и индивидуализм.

Почему же одни страны и общества тяготеют к Х-системам, а другие - к Y-системам? Здесь тоже многое стало понятно. Дело в том, какие и в каком количестве ресурсы доступны. Конечно, Россия - это типичная Х-система. И огромные просторы, и рискованность земледелия, и экстремальные природные условия, и отсутствие на нашем историческом пути колоний, ограбление которых обеспечило бы ресурсами технологический рывок (вспомним становление капитализма в Западной Европе), или народов, истребление которых открыло бы территории для развития.

В безнадёжной попытке превратить русскую Х-систему в Y-систему (что несовместимо с нашими географическими, экономическими и технологическими реалиями) было развалено многое. Почти всё. И руководителей пытаются готовить для Y-системы, а реальность-то у нас другая. Конечно, можно готовить пловцов-спринтеров, но при этом надо иметь в виду, что в жизни, на практике им придется не плавать, а бегать - причем на стайерские дистанции - или уезжать в другие страны, где пловцы как раз и нужны.

Хрестоматийный пример - Высшая школа экономики (ВШЭ), потреблявшая немалую долю всех средств на развитие науки и обильно поддержанная западными грантами. Именно здесь был сочинен план административной реформы (парализовавший на пару лет большую часть госаппарата) и прожект проводимой сейчас образовательной реформы. Именно её (ВШЭ) ректор Ярослав Кузьминов рассказывал о том, как чудесно набирать студентов по результатам единого госэкзамена (ЕГЭ), и не одобрял военные кафедры в вузах. Вузы, школьники и родители уже почувствовали эту чудесность на своей шкуре, а сама ВШЭ... счастливо избежала и приема по ЕГЭ (попав в особый список), и ликвидации военной кафедры. Очень часто знакомые мне управленцы и преподаватели ВШЭ недоуменно пожимали плечами: не та, мол, страна досталась в кормление, не тот народ, да и с эпохой не повезло... Впрочем, для работы в западных банках и управляющих компаниях многие выпускники подготовлены отлично!

Перед Россией стоит исторический вызов - освоить и обустроить огромные евразийские просторы, воспользоваться огромными возможностями, которые предоставляет XXI век. Характерно название книги, посвящённой развитию российского Севера, на презентацию которой меня недавно приглашали в Институт географии РАН: "И последние станут первыми". Как воздух нужны руководители, нацеленные на решение именно этой задачи.

И земства, и советы, которыми полтораста лет бредит Россия, собственно, и придуманы, чтобы помочь людям самим сделать свою жизнь лучше там, где они живут и работают. Но для этого нужны управленцы, руководители, энтузиасты, профессионалы. От одного из региональных руководителей мне довелось услышать горькую мудрость: "Не пьет мужик - это и есть женское счастье, не ворует руководитель - это и есть счастье для региона. Но где же их найдёшь таких?"

Что же касается изменчивости, то тут "точечными мутациями", политикой "малых дел" не обойдешься. По сведениям Генеральной прокуратуры, объём даваемых/принимаемых в российском админаппарате взяток сравним с национальным бюджетом. Таким образом, мы имеем дело с очень громоздкой (по сравнению с советскими временами), коррумпированной и неэффективной структурой. По-видимому, ключевые блоки госаппарата или аппарат в целом придется отстраивать заново. Эта задача сродни той, которую решал Пётр I, отодвигавший бояр и создававший дворянскую "элиту прорыва", или Сталин, выдвигавший профессионалов и технократов на ключевые посты в преддверии войны.

Возможно ли это в нынешней реальности? Опыт Южной Кореи и Китая, которые смогли это осуществить в своих государствах, смогли в течение десятилетий резко изменить место своей страны и её будущее в мире, показывает, что это возможно, хотя и очень трудно. Ключ один - триада: мечта (большой проект, план, состояние умов) - воля (люди, организация, аппарат, руководители, готовые к этому делу и уровню ответственности, поддержка народа) - действие (это главное). И к этому главному очень многое приложится. Люди, готовые многое вложить в будущее страны, найдутся. Было бы главное.

О наследственности и изменчивости немного поговорили. Теперь - отбор. Отбор имеет непосредственное отношение к другому сакраментальному вопросу: "С чего начать?" По-видимому, самый главный и тревожный момент здесь связан с отбором и продвижением в элите, в важнейших организационных структурах. В СССР декларировался, а во многих случаях и реализовывался отбор, исходя из способностей человека, его квалификации, достоинств (иначе бы у нас не было Курчатова, Королева, Келдыша, Косыгина, Жукова...). Формировалась своеобразная меритократия (merit - достоинство). К сожалению, сейчас мы переживаем период, когда госуправление в России начинает носить всё более клановый характер. При таком подходе дела, возможности и потенциал талантливых организаторов и управленцев обесцениваются. Главным становится, чтобы он был "свой" и "управляемый сверху". Но это - прямой путь к распаду важнейших социальных институтов и государственных систем. Это - прямой путь к имитации управленческой деятельности вместо собственно дела.

Помните милого добродушного Павла Андреевича Фамусова: "Как станешь представлять к крестишку ли, к местечку, ну как не порадеть родному человечку"? Чуть больше полувека такого отбора в XIX веке, и вот уже элита и аппарат не могут удержать великую империю на пороге самоубийственной войны и избежать великих потрясений. (При этом наличие талантливых, выдающихся, самоотверженных людей ничего не изменило. Самые дорогие ошибки - стратегические, обычно их невозможно исправить на более низких уровнях управления).

Поэтому кадровая политика, позволяющая выдвигать и поддерживать тех, кто умеет и может, а не тех, кто удобен, становится одной из ключевых проблем национальной безопасности.

Впрочем, тут стоит напомнить максиму создателя социологии Макса Вебера: "За разницей в средствах нередко скрывается разница целей".

 

1. Впрочем, нельзя исключить, что один из 10 тысяч будет заниматься госуправлением на стратегическом уровне через двадцать лет. Не раньше.

2. Интересно, что кафедра социальной самоорганизации и государственного управления РАГС была закрыта весной 2008 года, за несколько месяцев до кризиса.

3. О циклах Кондратьева.

4. В США совсем не так. Президент, путающий Боливию с Бразилией или давший основу для общенациональной дискуссии об отношениях боссов с практикантками, может, судя по результатам, прекрасно справляться со своими задачами, в то время как элита страны - со своей ролью. Там отстроена весьма неплохо работающая система.

5. Это ведь очень ясно проявляется у школьников, студентов и слушателей во время тренингов: все хотят играть "за Путина", "за Медведева" и никак не меньше.

 

http://www.computerra.ru/vision/452883/

"Компьютерра" № 30 (794), 31 августа 2009 года

 

Ботаника Больших Проектов

 

Идеи и представления синергетики сейчас все шире применяются в гуманитарных науках. Тем не менее каждый раз, когда в жизни происходит нечто, обещанное синергетикой, это по-прежнему вызывает удивление.

Одно из ключевых представлений синергетики - представление о бифуркации [От bifurcation (фр.) - раздвоение, ветвление.]. Бифуркация, в математическом смысле, это потеря устойчивости или изменение числа решений определенного типа при изменении параметров системы (таким параметром может быть время или, точнее говоря, медленное время, по терминологии выдающегося историка ХХ века Арнольда Тойнби). В гуманитарном контексте это время выбора, когда предыдущая траектория становится неустойчивой и ответвляется несколько других устойчивых траекторий. В самой точке бифуркации случайные факторы, малые управляющие воздействия, игровые и субъективные моменты могут приобретать решающее значение. Именно в точках бифуркации следует управлять.

В соответствии с представлениями синергетики развитие сложных систем реализуется через последовательность бифуркаций, через выбор одной альтернативы и отказ от других.

Еще одной ключевой идеей синергетики является концепция параметров порядка - небольшого количества ведущих переменных, к которым в процессе самоорганизации подстраиваются остальные параметры и характеристики сложной системы. Руководители и политики, интуитивно чувствуя это, обычно толкуют о том, что приоритетов не бывает много.

Вспомним ленинский план построения социализма - индустриализация, коллективизация, культурная революция. Да, собственно, и все. Вполне достаточно для вывода страны на новый уровень, необходимый перед большой войной.

Что же сегодня в системе "нынешняя Россия" может сыграть роль параметров порядка?

Создание государственного аппарата. Речь не идет о "реформировании", "модернизации" или "ремонте". Видимо, почти все придется отстраивать заново.

Нужно обеспечить наблюдаемость страны и прозрачность процессов, происходящих на ее территории. Придется вернуть государству функцию реального целеполагания, планирования и контроля.

Госаппарат - это кадры. Сегодня кадровое обеспечение российской государственной службы ниже всякой критики.

Всерьез управленцев для госаппарата просто не готовят. Например, Российская Академия государственной службы в основном сориентирована на краткосрочные курсы, переподготовку, вечерников и заочников… Не так давно на занятиях в этой академии я поинтересовался у госслужащих, какова доля России в мировом энергетическом бюджете? Завязался спор. Люди, занимающие немалые должности в госаппарате, никак не могли прийти к единому выводу - "пессимисты" полагали, что 50%, а оптимисты, что 70%[На самом деле в мировом энергетическом бюджете мира доля России не превышает 10%, из чего можно заключить, что нам не грозит участь "энергетического гаранта".].

Так же ясно представляют наши госслужащие многие другие важнейшие показатели, характеризующие Россию.

Возрождение человека. В нашей стране, по сути, не обеспечены почти все главные составляющие благополучной жизни: "безопасность-работа-жилье-будущее-дети". Поэтому, неминуемо придется "прозреть" и не обманывать себя тем самым 97% ее жителей, которые полагают, что не несут никакой ответственности за ее судьбу.

 

 

Люди, ориентированные на коллективные ценности, на различные формы альтруизма, в течение последних двадцати лет сплошь и рядом оказывались в дураках. Но без них общество просто распадается. Один американский политтехнолог дает следующую рекомендацию для уничтожения организации или государственной элиты: надо лишить структуру духовных, идеологических и вообще любых "высоких" оснований ее деятельности, а затем перевести все на чисто денежную основу. Это, случайно, не про нас ли?

Чтобы реализовать Большой Проект, люди должны уметь не отчаиваться, уважать себя, любить свою страну и надеяться на будущее. Исходя из принципов самоорганизации, это - обретение внутреннего согласия и единства общества в отношении нескольких главных сущностей. И всему этому людей необходимо учить.

Именно здесь очень многое в России находится в руках Первого лица (отбросим сейчас культивируемую веру в "хорошего царя и плохих бояр". Вреда от этой сказки гораздо больше, чем пользы. Каков царь, таковы и бояре).

Кажется, Александр III в кругу приближенных говорил, что царь не может заниматься всем и уметь все. Он должен делать лишь две вещи: окружать себя понимающими в своем деле честными помощниками и показывать личный пример отношения к государственным делам и к своему народу.

Освоение Евразии. В наследство от Российской империи и Советского Союза нам досталась огромная страна с колоссальной территорией. Само существование мира России зависит от того, кто, в каком количестве и как на ней будет жить. И как по этим просторам будет перемещаться.

Известно, что если отношение протяженности железных дорог на территории страны к длине подходящих к ним шоссейных дорог ниже некоторой вычисляемой величины[Россия еще в 1913 году имела соотношение, на порядок отстающее от аналогичного показателя развитых стран:вместо 7 км шоссе на каждый километр железной дороги (примерный европейский уровень) у нас было всего 0,3 км. Сегодня в развитых странах значение константы достигло уровня примерно 1:30, у нас же в настоящее время на 1 км железных дорог приходится всего 6,3 км шоссейных, то есть почти в пять раз меньше. Отсюда вытекает весьма неприятный вывод: получается, что огромные усилия по прокладке железных дорог, потребовавшие астрономических затрат, не дали ожидаемого экономического результата (www.expert.ru/ printissues/ expert/2008/32/polchasa_do_raboty).] (иногда в литературе называемой константой Гольца), то проложенные там железные магистрали не могут "втянуть" эту территорию в культурную, экономическую или иную деятельность.

В геополитике известна "транспортная теорема", которая рассматривает два механизма, ограничивающих пространственное развитие государственных организмов, - управленческий и экономический.

В соответствии с первым характерные размеры государства L не могут превышать vt, где v - характерная скорость распространения информации внутри государства, а t - характерная длительность процессов, подлежащих управлению из центра.

(Отсюда следует, к примеру, что характерный радиус древних и средневековых сухопутных империй варьирует от 200 до 1000 километров.) В соответствии с экономическим механизмом, предполагающим прогресс страны, - "Сохранение единства полицентрического государственного организма возможно тогда и только тогда, когда развитие общеимперской инфраструктуры опережает экономическое развитие регионов" [Формулировка взята из книги: Переслегин С.Б. Самоучитель игры на мировой шахматной доске. - М.: АСЕ, СПб, 2005. Там же есть множество примеров, пояснений, комментариев.].

В 2008 году в Институте проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН была проведена конференция "Горизонт-2030", посвященная проектам и перспективам развития транспортной инфраструктуры России. Новизна технологических решений, острота и масштаб проблем, о которых говорили исследователи с Дальнего Востока, Сибири, других регионов, сделали эту конференцию нерядовым событием. На ней из уст директора института академика С.Н. Васильева прозвучала важная мысль, поддержанная другими докладчиками: "Следует изменить отношение к Сибири и Дальнему Востоку и перестать рассматривать их как "мост" или "кладовую". Под мостом жить неудобно, а из кладовой просто берут, что надо, а потом запирают двери и гасят свет. Эти края должны быть таким же домом, каким являются многие другие регионы страны".

В русле замысла создания высокотехнологичной транспортной системы (ВТС) России (см. рис. 1) стоит обратить внимание на проект, предложенный руководителем Фонда развития РФ, профессором Е.М. Гриневым. В этом проекте речь идет об интеграции железнодорожного, автомобильного, авиационного, речного и морского транспорта и магистральной оптоволоконной системы. В этом случае открываются новые возможности для оптимизации перевозок в пространстве "вид транспорта-маршрут-цена-скоростькачество".

Здесь речь идет о вложении примерно 4 трлн. долларов, создании более 20 млн. рабочих мест, строительстве 47 тысяч километров путей, прокладке 23 тысяч километров оптоволоконного кабеля и главное - о создании мощнейшей современной экономической и социальной инфраструктуры. Предполагается сокращение сроков доставки грузов из Азии в Европу в 2–3 раза и увеличение объемов товаропотока в 60–70 (!) раз.

Только транзит грузов через Россию, по оценкам фонда, должен дать 25–30 млрд.долларов чистой прибыли.

Контуры большого инфраструктурного проекта могут меняться. Ряд экспертов доказывает необходимость строительства Северо-Сибирской магистрали. Другие ставят под сомнение необходимость и возможность пути с Чукотки на Дальний восток. Однако в том, что проект такого типа необходим России, что без него у страны нет будущего, мало кто сомневается. Связность России, взаимодействие ее регионов, "собирание страны" он обеспечит на гораздо более высоком уровне, чем сейчас.

Еще историческая аналогия. Рангразмерный анализ показывает, что среди 42 тысяч населенных пунктов страны два выбиваются из общего ряда - Москва и Санкт-Петербург: население первой столицы превышает 10 миллионов, второй 5 миллионов. Чтобы "прорубить окно в Европу", Петру понадобился развитый, многомерный, сделанный на основе лучших технологий форпост на Балтике. Сейчас Россия поворачивается лицом к Азиатско-Тихоокеанскому региону. И все чаще встает вопрос о создании большого, пятимиллионного форпоста на Тихом океане, обсуждается вопрос развития и строительства Большого Владивостока и конкурирующий проект "Большой Иркутск" [Есть и другие серьезные ограничения и требования, накладываемые на систему расселения, о которых знают специалисты по экономической географии. См. например: Архангельская М. Полчаса от дома до работы // Эксперт, 2008, №32, с.60-112.].

Обустройство Евразии - грандиозная задача [Вполне естественно, что решать ее придется на новом технологическом уровне. На конференции "Горизонт 2030" речь шла о струнном транспорте. Энтузиасты полагают, что электропоезда, двигающиеся по специальным рельсам, проложенным на опорах над землей, могут развивать скорость до 500 км/час. Вполне подходяще для российских просторов.

После одной из побед русских моряков [Вполне естественно, что решать ее придется на новом технологическом уровне. На конференции "Горизонт 2030" речь шла о струнном транспорте. Энтузиасты полагают, что электропоезда, двигающиеся по специальным рельсам, проложенным на опорах над землей, могут развивать скорость до 500 км/час. Вполне подходяще для российских просторов]. Петр I велел отчеканить медаль для участников этого сражения, на которой было выбито: "Небывалое бывает!". Замечательный лозунг для Большого Проекта России.

 

http://offline.computerra.ru/2009/765/395605/

"Компьютерра" №1-2 от 13 января 2009 года